深規(guī)劃資源規(guī)〔2024〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，打造一流營(yíng)商環(huán)境,，提升測(cè)繪服務(wù)水平和管理效能，我局制定了《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目 “多測(cè)合一”管理辦法》,， 現(xiàn)予印發(fā),， 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知,。

　　市規(guī)劃和自然資源局

　　2024年12月11日

　　第一章  總  則

　　第一條 為了進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，打造一流營(yíng)商環(huán)境，提升測(cè)繪服務(wù)水平和管理效能,，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑類和市政類等工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批涉及的測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“多測(cè)合一”,，但特殊工程（如軍事設(shè)施等）和交通、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程及屬于國(guó)家,、省級(jí)審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目除外。

　　第三條 本辦法所稱“多測(cè)合一”,，是指將工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃階段,、工程規(guī)劃許可階段、施工監(jiān)督階段,、竣工驗(yàn)收階段的多個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)按照階段整合為綜合性測(cè)繪事項(xiàng),，按照本辦法開(kāi)展測(cè)繪活動(dòng)。

　　第四條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）是本市行政區(qū)域內(nèi)“多測(cè)合一”工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)制,，組織技術(shù)規(guī)范制定,、信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)、測(cè)繪成果審核,、測(cè)繪活動(dòng)監(jiān)管,、測(cè)繪信用管理、測(cè)繪違法行為查處等工作,。

　　市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測(cè)繪中心承擔(dān)立項(xiàng)用地規(guī)劃階段和工程規(guī)劃許可階段測(cè)繪事項(xiàng),，具體承擔(dān)施工監(jiān)督階段和竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪成果審核的日常工作。

　　第二章  測(cè)繪實(shí)施

　　第五條 立項(xiàng)用地規(guī)劃階段測(cè)繪事項(xiàng)包括土地勘測(cè)定界測(cè)量,、地界放點(diǎn)測(cè)量,、宗地圖測(cè)繪等測(cè)繪事項(xiàng)。

　　第六條 工程規(guī)劃許可階段測(cè)繪事項(xiàng)包括建設(shè)工程開(kāi)工驗(yàn)線測(cè)量等測(cè)繪事項(xiàng),。

　　第七條 施工監(jiān)督階段測(cè)繪事項(xiàng)包括房屋建筑面積預(yù)售測(cè)繪,、建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)測(cè)算、建設(shè)工程跟蹤測(cè)量等測(cè)繪事項(xiàng),。

　　第八條 竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪事項(xiàng)包括不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪,、建筑類規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量（含建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算、用地復(fù)核測(cè)量,、車(chē)位數(shù)量測(cè)量,、綠化測(cè)量）、市政類規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量,、人防測(cè)量,、消防測(cè)量等測(cè)繪事項(xiàng)。

　　第九條 在本市開(kāi)展“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件:

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格,；

　　（二）依法取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》,，測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)包括工程測(cè)量和界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪,。

　　第十條 建設(shè)單位委托測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工監(jiān)督階段和竣工驗(yàn)收階段的測(cè)繪事項(xiàng)，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂測(cè)繪項(xiàng)目服務(wù)合同,，明確具體委托的測(cè)繪項(xiàng)目類型,、內(nèi)容明細(xì)、完成時(shí)限,、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、提交的成果要求、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,。

　　測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將“多測(cè)合一”項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,、違法分包。

　　第十一條 建設(shè)單位和測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“多測(cè)合一”工作,，可以根據(jù)需要向主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目測(cè)區(qū)地形圖,、正射影像圖等基礎(chǔ)資料及測(cè)繪生產(chǎn)軟件使用權(quán)限。

　　第十二條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)過(guò)程檢查,、最終檢查,、最終驗(yàn)收，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,。

　　鼓勵(lì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)踐,，利用傾斜攝影測(cè)量、三維激光掃描,、人工智能等技術(shù),，開(kāi)展測(cè)繪生產(chǎn)作業(yè)。

　　第十三條 “多測(cè)合一”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn),，執(zhí)行國(guó)家,、省、市,、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

　　第十四條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，按照主管部門(mén)發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”相關(guān)技術(shù)規(guī)程編制測(cè)繪成果,。

　　第十五條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的測(cè)繪成果包括實(shí)體成果和電子數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)符合我市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)樣式和數(shù)據(jù)格式。

　　建設(shè)單位提交的測(cè)繪成果報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)加蓋測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)公章,。

　　第十六條 對(duì)于在不具備內(nèi)部測(cè)量條件的隱蔽工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤測(cè)量,，竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)包括跟蹤測(cè)量成果,。

　　實(shí)施跟蹤測(cè)量的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管部門(mén)實(shí)施跟蹤測(cè)量的具體時(shí)間，主管部門(mén)對(duì)跟蹤測(cè)量成果進(jìn)行審核,。

　　第十七條 建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪成果時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　（一）建筑類工程

　　1.建筑主體及其附屬工程全部完工,；

　　2.項(xiàng)目綠化空間和車(chē)位,、人防等地下空間已經(jīng)按照規(guī)劃要求布設(shè)。

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　　市政類工程及其附屬設(shè)施全部建成,。

　　第三章  測(cè)繪成果審核

　　第十八條 按照規(guī)定審核通過(guò)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)督階段和竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪成果，作為商品房預(yù)售,、建設(shè)工程竣工聯(lián)合（現(xiàn)場(chǎng)）驗(yàn)收,、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的依據(jù)。

　　第十九條 建設(shè)單位通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪成果審核”事項(xiàng)申請(qǐng)辦理測(cè)繪成果審核,。

　　建設(shè)單位對(duì)測(cè)繪成果報(bào)審材料的真實(shí)性,、合法性,、完整性負(fù)責(zé)，不得偽造,、篡改測(cè)繪成果或者要求測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行違規(guī)作業(yè),；因建設(shè)單位提供的材料不實(shí)產(chǎn)生不良后果的，由建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,。

　　第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持委托的測(cè)繪單位資質(zhì)證書(shū),、測(cè)繪成果文件及其電子文件、土地或者房屋權(quán)屬材料,、深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)備案的建筑設(shè)計(jì)文件及其電子文件,、深圳市建筑物命名批復(fù)書(shū),、門(mén)樓牌號(hào)相關(guān)審批文件、人防工程建設(shè)意見(jiàn)批復(fù)等材料申請(qǐng)建筑類工程測(cè)繪成果審核,。

　　已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋申請(qǐng)測(cè)繪成果審核時(shí),，除提供前款材料外，還應(yīng)當(dāng)提供不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)查詢單,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū),。已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋申請(qǐng)變更(分割)測(cè)繪成果審核時(shí)，除提供前述相關(guān)材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交權(quán)屬界線依據(jù)文件,。

　　申請(qǐng)材料可以通過(guò)信息共享獲取的，無(wú)需重復(fù)提供,。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持委托的測(cè)繪單位資質(zhì)證書(shū),、測(cè)繪成果文件及其電子文件、土地權(quán)屬材料,、深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證等材料申請(qǐng)市政類工程測(cè)繪成果審核。

　　申請(qǐng)材料可以通過(guò)信息共享獲取的,，無(wú)需重復(fù)提供,。

　　第二十二條 測(cè)繪成果報(bào)審材料符合受理要求的，出具《受理通知書(shū)》,；不符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書(shū)》并列明理由；需補(bǔ)正材料的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面一次性告知需要補(bǔ)正的材料,。

　　第二十三條 主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家、省,、市,、行業(yè)的相關(guān)規(guī)范和要求,，對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格、測(cè)繪成果的適用性,、面積測(cè)算依據(jù)與方法進(jìn)行審核,，加強(qiáng)智能審核技術(shù)創(chuàng)新，保障測(cè)繪成果審核科學(xué)公正規(guī)范,。

　　經(jīng)主管部門(mén)審核通過(guò)后，出具《測(cè)繪成果審核意見(jiàn)書(shū)》,，加蓋深圳市測(cè)繪成果審核專用章,。審核未通過(guò)的，出具《測(cè)繪成果審核不予通過(guò)通知書(shū)》并列明理由和依據(jù),。

　　第二十四條 測(cè)繪成果審核事項(xiàng)的辦理時(shí)限為十五個(gè)工作日,。材料補(bǔ)正所需時(shí)間不計(jì)算在辦理期限內(nèi)。

　　第二十五條 測(cè)繪成果用于行政審批事項(xiàng)的,，行政審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)審核經(jīng)費(fèi)予以保障,，納入部門(mén)預(yù)算管理。

　　第二十六條 經(jīng)審核通過(guò)后,，測(cè)繪成果納入測(cè)繪檔案,，由市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測(cè)繪中心統(tǒng)一管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類保管,。

　　第二十七條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成果提交,、共享應(yīng)用的信息化管理，做好與商品房預(yù)售,、建設(shè)工程竣工聯(lián)合（現(xiàn)場(chǎng)）驗(yàn)收,、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化銜接，支撐市政務(wù)數(shù)據(jù),、城市建設(shè)等領(lǐng)域共享應(yīng)用,。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十八條 主管部門(mén)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式每年開(kāi)展監(jiān)督檢查,，檢查對(duì)象包括所有在深圳從事工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu),。

　　主管部門(mén)對(duì)明顯低于市場(chǎng)平均價(jià)格水平的“多測(cè)合一”測(cè)繪項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

　　第二十九條 主管部門(mén)依法建立測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案,，定期向測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用征集并依法向社會(huì)公示,。

　　第三十條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年發(fā)布一次測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的“多測(cè)合一”測(cè)繪成果一次性審核通過(guò)率。

　　第三十一條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事與其測(cè)繪資質(zhì)登記范圍和作業(yè)限額相應(yīng)的測(cè)繪活動(dòng),，配合主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪地理信息活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)管理、測(cè)繪管理等相關(guān)法律法規(guī),，并對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),。

　　第三十二條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行行業(yè)自律 ,，開(kāi)展合法、公平,、正當(dāng),、有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，禁止采用不正當(dāng)手段導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),。

　　第五章  附  則

　　第三十三條 本辦法由主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。

　　第三十四條 城市更新、土地整備,、農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理等用于確定現(xiàn)狀容積率,、農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑確權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀測(cè)繪，參照適用本辦法,。

　　深汕特別合作區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理,，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法自2024年12月16日起施行,，《關(guān)于加強(qiáng)深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)督管理的通知》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2020〕4號(hào)）及《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪成果審核管理規(guī)定》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止,。