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前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng),,創(chuàng)業(yè)青年測(cè)試新產(chǎn)品,。
香港城市大學(xué)深圳福田研究院,科研人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),。
樂(lè)聚夸父人形機(jī)器人,。
帶著科技創(chuàng)新之城的使命而來(lái),全國(guó)兩會(huì)上,,在深全國(guó)人大代表,、住深全國(guó)政協(xié)委員無(wú)論是接受媒體采訪,還是分組審議的發(fā)言中,,“含科量”都頗高,。
從原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化,從人才隊(duì)伍建設(shè)到科技金融賦能,,大家群策群力,,為優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)建言,助力“創(chuàng)新種子”長(zhǎng)成“產(chǎn)業(yè)大樹(shù)”,。
完善“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)”讓科研和產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”
“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)”是促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,。全國(guó)政協(xié)委員,、深圳市政協(xié)副主席、民盟深圳市委會(huì)主委吳以環(huán)調(diào)研發(fā)現(xiàn),,當(dāng)前,,廣東省已經(jīng)建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、廣東省實(shí)驗(yàn)室,、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等500余家,,形成高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系。
“要發(fā)展完善‘實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)’,,架起產(chǎn)學(xué)研的‘新橋梁’,,有效促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合?!眳且原h(huán)建議,,構(gòu)建多層次、功能互補(bǔ)的實(shí)驗(yàn)室體系,,同時(shí)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、企業(yè)技術(shù)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),,打造從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到技術(shù)開(kāi)發(fā)的全鏈條實(shí)驗(yàn)室體系,解決科研和市場(chǎng)“兩張皮”的難題,,貫通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。
在創(chuàng)新人才方面,吳以環(huán)建議,,在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)科研人員職稱互認(rèn),,消除人才流動(dòng)的制度性障礙,同時(shí)可探索建立“人才飛地”等創(chuàng)新模式,,允許科研人員在不同地區(qū)兼職或合作,。
支持深圳科技金融先行先試
科技創(chuàng)新離不開(kāi)金融的支持。去年底,,中國(guó)人民銀行,、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好重點(diǎn)地區(qū)科技金融服務(wù)的通知》,明確提出推進(jìn)北京,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)率先構(gòu)建適應(yīng)科技創(chuàng)新的科技金融體制,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,。
“深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一,,具備科技金融先行示范的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?!比珖?guó)人大代表,、深圳市投資控股有限公司董事長(zhǎng)何建鋒說(shuō),,一方面,深圳市場(chǎng)主體活躍,、科技創(chuàng)新氛圍濃厚,,科技金融發(fā)展需求迫切。另一方面,,深圳金融業(yè)發(fā)達(dá),,在金融支持科技創(chuàng)新方面做了一系列探索,包括組建千億規(guī)模市政府投資引導(dǎo)基金和百億規(guī)模天使母基金,、建設(shè)全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易中心等,,為開(kāi)展科技金融先行示范提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
何建鋒建議,,支持深圳開(kāi)展科技金融先行示范工作,在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等地開(kāi)展多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)試點(diǎn),,探索推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)上市,支持深圳落地跨國(guó)企業(yè)財(cái)資中心試點(diǎn),,為全國(guó)科技金融發(fā)展探索新路徑,。
鼓勵(lì)創(chuàng)投基金投早投小投硬科技
科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特點(diǎn),,從基礎(chǔ)研究的突破到應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā),,再到商業(yè)化的推廣,往往需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間,。很多“從0到1”的原創(chuàng)性,、顛覆性的早期科技創(chuàng)新活動(dòng),難以產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的投資回報(bào),,這就需要耐心資本為企業(yè)提供長(zhǎng)期而穩(wěn)定的資金支持,。
“要完善政策支撐和資金供給,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘熱帶雨林’,?!比珖?guó)政協(xié)委員、民革深圳市委會(huì)主委何杰建議,,優(yōu)化創(chuàng)投基金投資初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收政策,,實(shí)施與初創(chuàng)科技型企業(yè)全生命周期相匹配的抵扣制度或階梯稅率,優(yōu)化完善投資額抵扣范圍及抵扣時(shí)點(diǎn)相關(guān)規(guī)定,,擴(kuò)大初創(chuàng)科技型企業(yè)的認(rèn)定范圍,,鼓勵(lì)創(chuàng)投基金投早投小投硬科技。
在何建鋒看來(lái),,政府和國(guó)有企業(yè)出資的創(chuàng)業(yè)投資基金是耐心資本最重要的供給來(lái)源,。他建議完善國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制,,出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)明確、可操作性強(qiáng)的盡職免責(zé)機(jī)制細(xì)則,,鼓勵(lì)和支持國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)勇?lián)?dāng),、敢作為。
給支持給場(chǎng)景讓專精特新企業(yè)技術(shù)“被看見(jiàn)”
專精特新企業(yè)是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,。全國(guó)政協(xié)委員,、臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜調(diào)研發(fā)現(xiàn),在快速發(fā)展的過(guò)程中,,也面臨著缺乏推廣創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景等困難,。
在林娜看來(lái),對(duì)專精特新企業(yè)最重要的支持就是給場(chǎng)景,。因此,,她建議,要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),,加大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景推廣的政策力度,,推動(dòng)多領(lǐng)域場(chǎng)景需求發(fā)布,構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài),。
如何讓技術(shù)“被看見(jiàn)”,?林娜建議做好供需對(duì)接。建立并常態(tài)化發(fā)布創(chuàng)新技術(shù)“供給清單”和應(yīng)用場(chǎng)景“需求清單”,。同時(shí),,應(yīng)鼓勵(lì)應(yīng)用示范,支持鏈主企業(yè)規(guī)?;瘧?yīng)用新技術(shù),、新產(chǎn)品,鼓勵(lì)“首發(fā)首秀”,,形成引領(lǐng)效應(yīng),。