深商務規(guī)〔2023〕3號

各有關單位：

　　為加快推動我市會展業(yè)高質量發(fā)展,，助力國際會展之都建設,，加強和規(guī)范財政專項資金的使用和管理，根據《深圳市關于建設國際會展之都的若干措施》（深商務規(guī)〔2022〕3號）,、《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號)等文件要求,，我局制定了《深圳市商務局<關于建設國際會展之都的若干措施>實施細則（修訂）》,，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。

　　特此通知,。

深圳市商務局

2023年5月12日

深圳市商務局《關于建設國際會展之都的若干措施》實施細則（修訂）

第一章  總則

　　第一條為了貫徹落實《深圳市關于建設國際會展之都的若干措施》（深商務規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱《若干措施》）,，根據《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號),，進一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件,、支持標準等,，確保政策公開透明、執(zhí)行到位,，提高專項資金使用效益和管理水平,，加快推動本市會展業(yè)高質量發(fā)展，助力國際會展之都建設,，結合實際情況,，制定本細則。

　　第二條本細則適用于《若干措施》中由深圳市商務局(以下簡稱市商務局)牽頭執(zhí)行的資金政策措施,。

　　本細則規(guī)定的資金由市級財政預算安排,，在深圳市商務發(fā)展專項資金中列支。主要從支持新引進國內外知名品牌展會,、支持培育專業(yè)展會,、支持本地展會做大做強、支持展會參加認定認證,、支持舉辦國際會議,、支持組團參加市外國內展會等六大方面對項目申報單位進行扶持和獎勵。

　　第三條 資金的使用和管理應當遵循突出重點,、合理安排,、公平公正、規(guī)范有效的原則,，實行“預算控制,、自愿申報、形式審查,、專項審計,、資質審查、部門決策,、績效評價”的管理模式,。

　　資金使用原則上采取事后資助或獎勵方式。

第二章  申報條件

　　第四條 申報單位應符合如下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥髥挝粸樵谏钲谑行姓^(qū)域內實際從事經營活動的企業(yè),、事業(yè)單位或社會組織,；申請本細則第六條政策的申報單位放寬為在中華人民共和國大陸地區(qū)依法登記，具有獨立法人資格的企業(yè),、事業(yè)單位或社會組織,；

　　（二）申報單位未被國家,、省,、市有關部門列入嚴重失信主體名單；

　?。ㄈ┥陥髥挝粦攲ι陥蟛牧系恼鎸嵭?、合法性、完整性負責,，應如實提供本單位信用狀況,，承諾承擔違約責任，不得弄虛作假,、套取,、騙取專項資金；

　?。ㄋ模┥陥髥挝晃匆酝皇马椫貜突蚨囝^申報市級專項資金,。同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中標明并注明原因,；

　?。ㄎ澹┩豁椖揩@得的市、區(qū)資助資金合計不超過項目實際投入,。

　　第五條申報單位除符合基本條件外,，其申報項目還應符合本細則第三章所列相關條件。

第三章  支持方向,、條件和標準

　　第六條 支持新引進國內外知名品牌展會,。聚焦20大產業(yè)集群和8大未來產業(yè)（以下簡稱“20+8”產業(yè)），支持引進行業(yè)影響力強,、帶動效應顯著的國內外知名品牌展會，對符合條件的項目給予一次性獎勵,。具體條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

　　1.項目已納入機械工業(yè)信息研究院《進出口經理人》發(fā)布的世界商展100強名單、中國會展經濟研究會《中國展覽數據統計報告》發(fā)布的全國展覽100強名單或國際大會及會議協會（ICCA）統計范圍的國際會議名單（以《若干措施》生效期內公布的名單為準）;

　　2.新引進展覽項目落地后實際在深舉辦不少于2年,；新引進國際會議項目落地后實際在深舉辦不少于兩年,，且需承諾在深舉辦不少于3屆。

　?。ǘ┲С謽藴嗜缦拢?/p>

　　1.對新引進的世界商展100強項目,，給予500萬元的一次性獎勵,；

　　2.對新引進全國展覽100強項目，給予300萬元的一次性獎勵,；

　　3.對新引進的國際會議項目,，給予150萬元的一次性獎勵。

　　第七條支持培育專業(yè)展會,。支持符合我市“20+8”產業(yè)布局的專業(yè)展會,，對符合條件的新落地專業(yè)展會項目給予培育期資助。具體條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

　　1.項目為新落地我市的展會項目（即未在深圳市舉辦過的展會）,，要求在我市專業(yè)展館舉辦，且辦展面積超過1萬㎡,；

　　2.項目為展出內容限制在一個或少數幾個相鄰的行業(yè),、展出者和參觀者為專業(yè)人士的、屬“20+8”產業(yè)布局的專業(yè)展會,。

　?。ǘ┲С謽藴蕿榘凑箷椖繉嶋H發(fā)生場租的25%給予連續(xù)三年的培育期資助，每個展會每年資助上限50萬元,，三年累計資助上限150萬元,。

　　第八條 支持本地展會做大做強。支持本地展會做大做強,，對在我市專業(yè)展館舉辦的專業(yè)展會項目給予場租補貼,。具體條件和標準如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.展會項目在我市專業(yè)展館舉辦,；

　　2.展出內容限制在一個或少數幾個相鄰的行業(yè),、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。

　?。ǘ┲С謽藴蕿閷Ψ蠗l件的展會項目的場租給予2元/㎡/天的補貼,，15萬㎡以下的展會補貼上限為3萬㎡，15萬㎡（含）以上20萬㎡以下的展會補貼4萬㎡,，20萬㎡（含）以上的展會補貼5萬㎡,。

　　第九條支持展會參加認定認證。支持展會,、機構參加認定認證,，對經認定為“深圳市品牌展會”的展會，或通過全球展覽業(yè)協會（UFI）認證的展覽或機構給予獎勵,。具體條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┲С謼l件如下（符合下列任一條件即可）：

　　1.展會項目獲年度“深圳市品牌展會”認定；

　　2.展覽或機構通過全球展覽業(yè)協會（UFI）認證,。

　?。ǘ┲С謽藴嗜缦拢?/p>

　　1.對經認定為年度“深圳市品牌展會”的展會給予50萬元的獎勵,；

　　2.對通過全球展覽業(yè)協會（UFI）認證的展覽或機構，給予15萬元的一次性獎勵,。

　　第十條支持舉辦國際性會議,。支持在深舉辦國際性會議，對定期在深舉辦,、符合條件的國際性會議給予資助,。具體條件和標準如下：

　　（一）支持條件如下：

　　1.項目經外事部門批準,；

　　2.在深連續(xù)舉辦2屆以上,；

　　3.由5個（含）以上國家或地區(qū)(不含港、澳,、臺地區(qū))或國際性組織參加,，會期1天（不含）以上，與會人數100人以上,，外國與會人士占20%（含）以上,。

　　（二）支持標準為按照其實際投入場租費用的50%,、境內外專業(yè)媒體廣告費用的30%給予資助,，其中廣告費用資助額不超過10萬元，每屆會議的資助總額最高不超過100萬元,。

　　第十一條支持組團參加市外國內展會,。支持我市企業(yè)開拓國內市場，對組織本市企業(yè)參加市外國內展會的展位費,、裝修費,、配套經貿活動費、承辦費等給予資助,。具體條件和標準如下：

　?。ㄒ唬┲С謼l件如下：

　　1.組團參加商務部、廣東省商務廳主辦的市外國內展會,、由省部級黨政機關舉辦且展會主題符合我市“20+8”產業(yè)布局的市外國內展會或市委市政府交辦的其他市外國內展會組團參展任務,；

　　2.參加商務部、廣東省商務廳主辦的市外國內展會項目的,，組展單位須取得市商務主管部門出具的支持組團參展意見,；參加由省部級黨政機關舉辦的市外國內展會的，且各產業(yè)牽頭部門（市發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局,、規(guī)劃和自然資源局,、文化廣電旅游體育局）認為確有必要組團參展的,，組展單位須取得對口產業(yè)牽頭部門出具的支持組團參展意見；

　　3.參與組團的參展企業(yè)均須為在深圳市注冊登記的企業(yè),，且在參展后至申報日期前取得訂單合同的企業(yè)占比不低于30%,；

　　4.每個組團參展項目組團參展企業(yè)不少于10家，展位數不少于15個標準展位或組團展位面積（含中心展臺)不低于135平方米,，其中中心展臺原則上不超過6個標準展位或不超過組團展位面積的20%（展會主辦方有具體要求的,，按文件要求執(zhí)行）；

　　5.配套經貿活動應以促進我市企業(yè)與國內外市場交流合作或推介我市營商環(huán)境為主題,，參加人數不少于50人,，且參加單位中外地單位占比不低于50%；

　　6.每個組展單位申請的組團參展項目不超過3個,；

　　7.展會舉辦地點不屬于我市幫扶合作地區(qū),。

　　（二）對組團參展的展位費,、裝修費,、配套經貿活動費、承辦費等給予資助,，每個項目資助上限80萬元,。各項費用具體支持標準如下：

　　1.展位費：對組展單位實際承擔的中心展臺展位費（包括展館管理費、展具租賃費,、電費等費用,，下同）給予100%資助；對其他展位按展位費的50%,、每個參展企業(yè)最多資助3個標準展位的標準給予資助,。

　　2.裝修費：對為展示深圳展團形象而進行的中心展臺統一搭建裝修費給予資助，標準為每標準展位不超過15000元（展會主辦部門有具體要求的,，按文件要求執(zhí)行）,。

　　3.配套經貿活動費：對在組團參展期間舉辦經貿合作交流洽談會或推介會等配套經貿活動給予資助。資助內容為場地租金,、會場布置及管理費用,、設備租賃費用、宣傳資料制作費用等,，標準為15萬元/場,，據實核定。

　　4.承辦費：對組展單位組團勞務費,、辦公費用等給予資助,。實際組團參展企業(yè)10-20家的，資助承辦費5萬元；20家以上的,，資助承辦費8萬元,。

　　第十二條 已申請新引進國內外知名品牌展會獎勵的項目，不得申請專業(yè)展會培育期資助項目,、專業(yè)展會場租補貼項目,、國際性會議資助項目。

第四章 項目申報和審核

　　第十三條 市商務局依據本細則編制發(fā)布年度資金申報指南,，明確資金扶持計劃類別,、支持方向、申報條件,、受理時間和申報材料等內容,，加強項目儲備和組織實施工作。

　　符合條件的申報單位可以按照相關規(guī)定和申報指南要求提交申請,。

　　第十四條市商務局原則上按以下程序對申報項目進行審核：

　?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查，主要審查申報材料是否齊全,，相關材料是否規(guī)范完備,。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理,；符合申報條件但材料不齊備的,，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內補齊材料；不符合申報條件的,，不予受理,。

　　（二）對申報單位進行資質審查,，結合資金管理辦法,、實施細則等要求進行資質審查，根據需要向相關部門征求意見或進行項目查重,。

　?。ㄈ└鶕枰捎庙椖繉徲嫛F場核查等方式進行實質審查,。

　?。ㄋ模┙Y合形式審查、資質審查,、實質審查和信用核查等結果,，提出項目初審意見、資金資助計劃,。

　?。ㄎ澹┦猩虅站纸浖w研究決策后確定資助計劃,。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日,。

　?。┕酒跐M無異議的,，列入部門預算項目庫,。公示期間如有異議反映的，核實后按規(guī)定予以處理,。

　?。ㄆ撸┮罁胸斦块T預算批復，辦理項目資金撥付手續(xù),。

　　第十五條市商務局可根據工作需要委托第三方專業(yè)機構協助開展項目咨詢,、管理等相關工作。

第五章  項目管理

　　第十六條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,，申報單位不得通過重復使用同一發(fā)票等行為重復申報項目,。因政策允許，以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的,，申報單位應當在申報材料中注明原因,，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。

　　第十七條申報單位不得弄虛作假以套取,、騙取專項資金,，不得虛報、瞞報相關數據及情況,。

　　第十八條申報單位應加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,，妥善保管項目資料。

第六章  績效評價和監(jiān)督管理

　　第十九條市商務局按照相關規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作,，評價結果作為資金政策調整和預算安排的重要依據,。

　　第二十條獲得專項資金的申報單位應當自覺接受財政、商務,、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作,。

　　第二十一條市商務局委托第三方機構開展相關工作的，事前應簽訂工作約定書,，對委托事項,、時間要求、雙方權利與義務以及保密要求等進行約定,，并實施履約監(jiān)督,。

　　第二十二條市商務局根據實際情況,對由第三方機構協助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查,、不定期抽查方式,，對項目實施情況和承辦工作質量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十三條按照“誰審批、誰負責”和“誰使用,、誰負責”的原則,市商務局對在專項資金管理,、使用中發(fā)現的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責任；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理,。

　　第二十四條申報單位、第三方機構及相關責任人員在專項資金的申報,、審核,、使用和管理等過程中存在利用不正當手段或協助騙取、截留,、擠占,、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責等違法違規(guī)行為的,，由市商務局按照失信懲戒有關規(guī)定予以處理,，并依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理,。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務局收回專項資金,。

第七章  附則

　　第二十五條本細則所稱專業(yè)展館,，是指以舉辦展覽活動為主要功能（以規(guī)劃部門的批準文件為準），以為專業(yè)展會提供場地等服務作為主營業(yè)務的永久性建筑物,，其名稱可以是會展中心,、展覽中心、博覽中心等,，室內展覽總面積不低于1萬㎡（以規(guī)劃部門的批準文件為準）,。
本細則所稱專業(yè)展會，是指在固定或規(guī)定的地點,、規(guī)定的日期和期限內,，由主辦者組織、若干參展商參與,，展出內容限制在一個或少數幾個相鄰的行業(yè),，展出者和參觀者為專業(yè)人士，通過展示促進產品和服務的信息推廣,、技術交流的社會活動,。

　　第二十六條本細則由市商務局負責解釋。

　　第二十七條本細則自2023年5月16日起實施,，有效期五年,?！渡钲谑猩虅站质型鈬鴥日箷攸c扶持計劃操作規(guī)程》（深商務規(guī)〔2021〕3號）、《深圳市商務局專業(yè)展會場租補貼計劃操作規(guī)程（試行）》（深商務規(guī)〔2021〕4號）,、《深圳市商務局〈關于建設國際會展之都的若干措施〉實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）同時廢止,。