1、風(fēng)清伴月明:請問什么是“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)?

　　答:根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案的通知》,“散亂污” 工業(yè)企業(yè)(場所)中的“散” 是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)(場所),沒有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(場所);“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、工商,、質(zhì)量,、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè),、工業(yè)攤點(diǎn),、工業(yè)小作坊;“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)。 

　　2,、鏡湖月:有不少人認(rèn)為“散亂污”整治影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)搬走,失業(yè)增加,廠房空置,帶來這么多不利,為什么還要堅持整治?

　　答:這個賬不能簡單這么算,要算大賬算總賬,。短期對一個地方一些人是會帶來一些陣痛,但從長遠(yuǎn)從整體來說對我們經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是非常有利的。

　　一是改善環(huán)境質(zhì)量,解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問題,?！吧y污”企業(yè)工藝技術(shù)落后,沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施水平差,對周邊環(huán)境影響突出,通過綜合整治,能讓老百姓切切實實從中獲益,提高幸福感和獲得感。

　　二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,?！吧y污”問題日積月累,規(guī)模小、工藝差,、效益低,。“散亂污”綜合整治,是扶堵結(jié)合,扶持環(huán)境績效好的企業(yè),打擊非法的,、“黑色”經(jīng)濟(jì)。“散亂污”企業(yè)不退出,高端產(chǎn)業(yè)難以興起,。

　　三是落實全面依法治國,營造公平公正的市場環(huán)境,。“散亂污”企業(yè)普遍存在不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合規(guī)劃布局,、污染物排放不達(dá)標(biāo),土地、環(huán)保,、工商,、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全等問題,長期游離于監(jiān)管之外,形成低成本競爭優(yōu)勢,擾亂了市場秩序,通過嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)實現(xiàn)市場公平和競爭公正,劣幣驅(qū)逐良幣的問題就能得到比較好的解決。

　　3,、霓裳晚歌:“散亂污”企業(yè)整治有幾種途徑?

　　答:按照國家和省有關(guān)規(guī)定,“散亂污”企業(yè)整治主要采取關(guān)停取締,、整合搬遷、改造提升三種方式逐企進(jìn)行整頓治理,。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)手續(xù)或無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,、治理無望的“散亂污”企業(yè),依法采取措施,立即責(zé)令停止生產(chǎn),按照“兩斷三清”(斷水?dāng)嚯?清除原料,、設(shè)備和產(chǎn)品)的標(biāo)準(zhǔn),依法堅決予以關(guān)停取締;對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè),經(jīng)過整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求,、符合產(chǎn)業(yè)政策的,當(dāng)?shù)卣茖W(xué)規(guī)劃,組織上述企業(yè)實施整合搬遷,進(jìn)駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū);對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未安裝污染治理設(shè)施,、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的“散亂污”企業(yè),要科學(xué)全面分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝,、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、裝備,、產(chǎn)能,通過限期整治,按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求,督促企業(yè)改造提升,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。

　　4、南玖:聲環(huán)境功能區(qū)劃擬定后將如何應(yīng)用?

　　答:各部門將按照最新聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求嚴(yán)格執(zhí)行聲環(huán)境準(zhǔn)入,在道路規(guī)劃和建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)管理工作中要充分考慮聲環(huán)境功能區(qū)類別的管理目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部門將協(xié)調(diào)公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,不斷改善聲環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)寧靜舒適的聲環(huán)境,。

　　5,、孤音:何種類型及性質(zhì)的企業(yè)需開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核?

　　答:根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定,有下列情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;(二)超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;(三)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。此外,我局會根據(jù)國家年度政策要有針對性的將重金屬行業(yè),、印染行業(yè),、重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)、VOCs產(chǎn)生量大等行業(yè)階段性納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),。

　　6,、安之若素:企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的流程是怎樣的?

　　答:市生態(tài)環(huán)境局每年一月底前確認(rèn)并發(fā)布本年度實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。企業(yè)應(yīng)在名單公布后一個月內(nèi)登入“廣東省清潔生產(chǎn)驗收管理平臺”(以下簡稱“服務(wù)平臺”)注冊和填報有關(guān)信息,并在兩個月內(nèi)啟動清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作,實施中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案并取得一定的績效后,應(yīng)登陸“服務(wù)平臺”提出評估驗收申請,并將《清潔生產(chǎn)審核報告》及績效表上傳“服務(wù)平臺”并報送市生態(tài)環(huán)境局,在一年內(nèi)完成本輪清潔生產(chǎn)審核,。

　　7,、晴雨:哪些環(huán)境管理內(nèi)容被列入企業(yè)環(huán)境信用評價?

　　答:企業(yè)環(huán)境信用評價內(nèi)容,共計21項指標(biāo),分別是:污染防治:大氣及水污染物達(dá)標(biāo)排放、一般固體廢物處理處置,、危險廢物規(guī)范化管理,、噪聲污染防治;生態(tài)保護(hù):選址布局中的生態(tài)保護(hù)、資源利用中的生態(tài)保護(hù),、開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù);環(huán)境管理:排污許可證,、排污申報、排污費(fèi)繳納,、污染治理設(shè)施運(yùn)行,、排污口規(guī)范化整治、企業(yè)自行監(jiān)測,、內(nèi)部環(huán)境管理情況,、環(huán)境風(fēng)險管理、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,、行政處罰與行政命令;社會監(jiān)督:群眾投訴,、媒體監(jiān)督、信息公開,、自行監(jiān)測信息公開,。另外,企業(yè)如有“一票否決”的情形之一的,直接被評定為環(huán)保不良企業(yè)(紅牌)。

　　8,、花湖:企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果會對企業(yè)產(chǎn)生審核什么影響?

　　答:市生態(tài)環(huán)境局會將企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果通報給市發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委、工信局,、公安局,、財政局、市場監(jiān)管局,、稅務(wù)局,、深圳海關(guān)、人行深圳中支,、深圳銀保監(jiān)局等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),幫助銀行等市場主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風(fēng)險,作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考;相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)可以結(jié)合工作職責(zé),在行政許可,、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu),、金融支持,、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補(bǔ)貼專項資金等方面作為重要參考,。

　　企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果也將在深圳市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督,。

　　9,、去年的那一天:哪些情形企業(yè)需要申請污染治理設(shè)施閑置或拆除審批?

　　答:根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。一般來說,滿足下列情形之一的企業(yè)需要申請污染治理設(shè)施限值或拆除審批

　　(1)因產(chǎn)品,、工藝改變,排放污染物種類發(fā)生變化,污染防治設(shè)施不再適用的;

　　(2)排放污染的設(shè)施易地改造,、搬遷,配套的污染設(shè)施設(shè)施需拆除、遷移或停止使用的;

　　(3)污染物經(jīng)批準(zhǔn)同意納入其他處理系統(tǒng)的;

　　(4)因停產(chǎn)10日以上需同時停止使用污染防治設(shè)施的;

　　(5)污染防治設(shè)施需更新,、改造、更換和擴(kuò)容的,。

　　10,、秋葉:企業(yè)完成違法信息整改后可否修正企業(yè)環(huán)境信用?

　　答:在企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果公布后,環(huán)保警示企業(yè)或者環(huán)保不良企業(yè)主動改善環(huán)境行為、實施有效整改的,可向各管理局提交申請及相關(guān)證明材料,。

　　11,、OL:隨著環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)趨緊,生態(tài)環(huán)境部門在指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,減少環(huán)境違法行為有什么服務(wù)舉措?

　　答:近年來,市生態(tài)環(huán)境局出臺了《深圳市工業(yè)污染源污染防治設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范化技術(shù)指引》、《深圳市典型污染源環(huán)境管理規(guī)范化指引匯編》等污染源規(guī)范化指引,這些指引從環(huán)保審批手續(xù),、生產(chǎn)設(shè)施,、污染治理設(shè)施等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,明確了詳細(xì)要求,各類企業(yè)可以對照指引,圍繞各個環(huán)境管理環(huán)節(jié)存在的問題或漏洞進(jìn)行自查自糾與限期整改,提升企業(yè)環(huán)境管理能力水平,避免發(fā)生環(huán)境違法行為或環(huán)境生產(chǎn)安全事故。

　　12,、過去的過去:隨著環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大,處罰手段不斷豐富,作為企業(yè)應(yīng)如何履行環(huán)保主體責(zé)任避免違法行為 ?

　　答:隨著新環(huán)保法的實施,“按日連續(xù)處罰”,、“限制生產(chǎn)”、“停產(chǎn)整治”,、“查封扣押”,、“移送公安機(jī)關(guān)行政拘留”等配套執(zhí)法手段,被喻為新環(huán)保法“鋼牙”的嚴(yán)厲處罰方式對環(huán)境違法工業(yè)企業(yè)履行好環(huán)保主體責(zé)任發(fā)揮了震懾作用。企業(yè)可主要從以下幾個方面開展環(huán)境污染防治,切實依法履行主體責(zé)任,可減少或避免違法行為的發(fā)生,。一是對企業(yè)的污染治理設(shè)施進(jìn)行全面評估,評估污染治理能力是否能達(dá)標(biāo)排放,若不能達(dá)標(biāo)排放就需要及時進(jìn)行升級改造;二是有些企業(yè)管理比較亂,管網(wǎng)混亂,、私設(shè)亂接、標(biāo)識模糊,、走向不明,排放口多點(diǎn)設(shè)置,錯接混排等等,企業(yè)應(yīng)對照我局出臺的規(guī)范化改造指引進(jìn)行整改,依法采取措施防止污染環(huán)境;三是遵守環(huán)境影響評價和“三同時”要求,嚴(yán)格按照排污許可證排污,不得超標(biāo),、超量排放;四是規(guī)范排污方式,嚴(yán)禁通過逃避監(jiān)管方式,如私設(shè)暗管實施偷排直排;五是落實信息公開制度,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開單位名稱,主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式,、排放濃度,、排放總量、排放標(biāo)準(zhǔn)及超標(biāo)排放情況等排污信息,防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況以及其他環(huán)境信息,。