1.請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)是什么時(shí)候開(kāi)展的?

　　答:我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自1983年成立以來(lái),一直開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,經(jīng)歷了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的執(zhí)法審計(jì),、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì),、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全為主的專項(xiàng)(績(jī)效)審計(jì)等階段,目的是促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支,、提高經(jīng)濟(jì)效益,。隨著十八大以來(lái)中央對(duì)國(guó)有企業(yè)的新定位新要求,2014年國(guó)有資本收益被納入中央和地方財(cái)政預(yù)算管理,并向全國(guó)人大和地方人大報(bào)告。深圳市在2009年開(kāi)始對(duì)國(guó)有資本實(shí)施審計(jì),并形成了年度審計(jì)報(bào)告制度,得到審計(jì)署的充分肯定,。

　　2.黨的十八大是個(gè)重要節(jié)點(diǎn),國(guó)有企業(yè)審計(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)?

　　答:黨的十八大以來(lái),國(guó)有企業(yè)審計(jì)以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況的審計(jì)促進(jìn)政令暢通;通過(guò)揭示和反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全;通過(guò)全面監(jiān)督國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法和效益促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè);通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督和制約促進(jìn)健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制;通過(guò)從體制機(jī)制制度層面揭示問(wèn)題,、分析原因和提出建議促進(jìn)深化改革;通過(guò)揭露重大違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題促進(jìn)廉政建設(shè),切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大,打好我黨執(zhí)政為民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障基礎(chǔ)。

　　3.我想了解一下,今后在國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)方面,哪些是你們重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容?

　　答:主要有五個(gè)方面:一是重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)負(fù)債率和資金安全,、資金風(fēng)險(xiǎn);二是突出對(duì)公共資源,、公共資產(chǎn)運(yùn)用的效率和效果進(jìn)行考量,重視專項(xiàng)資金使用績(jī)效;三是關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的健全性,及時(shí)揭示深層次問(wèn)題,更好發(fā)揮對(duì)宏觀決策的參考作用;四是加強(qiáng)對(duì)重大投資、資本運(yùn)作、混改的審計(jì)監(jiān)督;五是加強(qiáng)對(duì)異地投資企業(yè)和項(xiàng)目及境外投資的審計(jì)監(jiān)督,。

　　4.一直聽(tīng)說(shuō)要加大國(guó)家和省,、市重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),為什么政策跟蹤審計(jì)如此重要?

　　答:政策跟蹤審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院交給審計(jì)機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)和職責(zé),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,努力做到黨中央政策措施部署到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況,主要是貫徹落實(shí)的具體部署,、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查,。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),揭示政策措施貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)改革發(fā)展中的創(chuàng)新舉措和取得成效,推動(dòng)中央和地方各級(jí)黨委,、政府重大決策部署落實(shí)到位,促進(jìn)政令暢通和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展,。

　　5.請(qǐng)介紹一下,重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)與其他審計(jì)類型有什么關(guān)系?

　　答:國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的對(duì)象,涉及到與政策相關(guān)的單位或部門,審計(jì)內(nèi)容涵蓋重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),、財(cái)政資金管理使用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、社會(huì)民生改善,、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等諸多方面,因此在實(shí)際審計(jì)工作中,其他類型的審計(jì)項(xiàng)目都包含有對(duì)重大政策措施情況的審計(jì)內(nèi)容,重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)可以與其他審計(jì)類型結(jié)合統(tǒng)籌開(kāi)展。

　　6.那請(qǐng)問(wèn)企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容主要有哪些呢?

　　答:企業(yè)審計(jì)內(nèi)容主要包括遵守國(guó)家法律法規(guī),、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大政策措施情況,投資,、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管國(guó)有資本情況,貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況,公司法人治理及內(nèi)部控制情況等方面。

　　7.在國(guó)有企業(yè)審計(jì)實(shí)施中,你們是如何融入重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的?

　　答:在近幾年的企業(yè)審計(jì)中,我們重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)中央部署的穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施對(duì)企業(yè)的部署和要求,通過(guò)大力推動(dòng)企業(yè)審計(jì)工作,督促上交財(cái)政應(yīng)繳收入達(dá)幾十億元,推動(dòng)市政府取消股權(quán)變更工商登記前的見(jiàn)證業(yè)務(wù),由此減輕了企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)每年2-3億元,惠及所有商事登記的企業(yè);向國(guó)務(wù)院反映了藥品層層加價(jià)是造成百姓看病貴的原因分析信息,得到了國(guó)務(wù)院總理的批示,責(zé)成衛(wèi)生部,、發(fā)改委落實(shí),實(shí)實(shí)在在惠及了民生,。

　　8.國(guó)有審計(jì)對(duì)象只審計(jì)國(guó)企嗎?如果是私人企業(yè),會(huì)不會(huì)也被你們審計(jì)?

　　答:按照審計(jì)法相關(guān)規(guī)定,國(guó)家審計(jì)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),。對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)法實(shí)施條例中明確規(guī)定了監(jiān)督對(duì)象,前面已經(jīng)講到了對(duì)象范圍。目前,純粹的民營(yíng)企業(yè)不屬于國(guó)家審計(jì)范圍,但民營(yíng)企業(yè)使用的公共財(cái)政資金或公共資源應(yīng)當(dāng)接受政府審計(jì)監(jiān)督,。

　　9.國(guó)有企業(yè)審計(jì)與普通老百姓有關(guān)系嗎?

　　答:國(guó)有企業(yè)審計(jì)與市民生活關(guān)系密切,。就監(jiān)督對(duì)象來(lái)看,市審計(jì)局直接監(jiān)督的市國(guó)資委及市屬國(guó)有全資和控股的企業(yè)達(dá)20多家,這些市屬國(guó)有企業(yè)為市民直接提供了公共交通、能源供應(yīng)服務(wù),、醫(yī)療服務(wù),、住房建設(shè)、糧食食品藥品供應(yīng),、基礎(chǔ)教育等,。舉一個(gè)例子,市審計(jì)局連續(xù)多年開(kāi)展了對(duì)我市公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的績(jī)效審計(jì)調(diào)查,確保補(bǔ)貼資金投入真實(shí)、使用合規(guī),、投放有效,在促進(jìn)公共交通提高運(yùn)營(yíng)能力,、提升管理水平,、推動(dòng)公共交通更好服務(wù)市民方面發(fā)揮了積極作用。

　　10.隨著“一帶一路”走出去戰(zhàn)略的實(shí)施,更多的企業(yè)的資金投向海外,你們是如何加強(qiáng)企業(yè)境外投資監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)安全的?

　　答:“一帶一路”倡議的實(shí)施涉及到我國(guó)境外投資,、境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督審計(jì)問(wèn)題,。在境外企業(yè)境外資金監(jiān)督方面,市審計(jì)局通過(guò)國(guó)有資本審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、績(jī)效審計(jì),、專項(xiàng)審計(jì)、投資審計(jì)等多種審計(jì)方式,對(duì)國(guó)企境外投資事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注,。從近幾年的審計(jì)情況來(lái)看,個(gè)別企業(yè)在境外投資方面主要存在管理薄弱,、家底不清、經(jīng)營(yíng)不善,、違規(guī)經(jīng)營(yíng),、資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)向市人大提請(qǐng)審議審計(jì)整改報(bào)告,、審計(jì)專題報(bào)告,、審計(jì)公開(kāi)報(bào)告、向有關(guān)部門移送違法線索等方式,強(qiáng)化輿論和公眾監(jiān)督,并通過(guò)嚴(yán)格限時(shí)整改,落實(shí)和追究責(zé)任,促使國(guó)資監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)管理,保證國(guó)有資產(chǎn)安全,防范金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　11.深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、國(guó)際化程度高,我知道很多企業(yè)在國(guó)外投資發(fā)展,如果這些投資中有的是國(guó)企,當(dāng)前的審計(jì)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)境外資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督?

　　答:隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”的深入,我國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng),國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際投資和合作不斷加大,對(duì)境外國(guó)有企業(yè)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督成為重點(diǎn)。在國(guó)有企業(yè)境外投資監(jiān)督工作中,國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的力度在不斷加大,。在實(shí)踐中,對(duì)已有投資項(xiàng)目,重點(diǎn)加強(qiáng)事后合力監(jiān)督,。一是國(guó)資部門強(qiáng)化對(duì)所在區(qū)域境外投資的全面動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)監(jiān)管。二是企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)強(qiáng)化日常內(nèi)部監(jiān)督,。三是審計(jì)機(jī)關(guān)要上下聯(lián)動(dòng),對(duì)國(guó)有資本境外投資審計(jì)全覆蓋,。四是強(qiáng)化事前和事中審計(jì)監(jiān)督,如對(duì)新增投資項(xiàng)目,要突出發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在事前、事中對(duì)合規(guī)性和效益性獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督的作用,。此外,加強(qiáng)信息互通,共同推進(jìn)境外項(xiàng)目在決策,、運(yùn)營(yíng)、管理,、監(jiān)督,、考核等方面合法合規(guī)和效益化。

　　12.進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)有企業(yè)審計(jì)面臨哪些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)?

　　答:主要有幾個(gè)方面:一是多方交叉互動(dòng)下的資產(chǎn)重組帶來(lái)的新情況,。國(guó)企新一輪改革高潮被掀起,審計(jì)在確保國(guó)有資產(chǎn)安全性與完整性,以及實(shí)現(xiàn)保值增值方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,審計(jì)所扮演的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”角色,挑戰(zhàn)極具嚴(yán)峻性,。二是“走出去”的步伐越來(lái)越快,對(duì)企業(yè)審計(jì)提出了新課題。隨著國(guó)有企業(yè)“走出去”步伐日益加快,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變下,如何發(fā)揮審計(jì)國(guó)有企業(yè)境外業(yè)務(wù)的有效功能,、發(fā)揮對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)安全維護(hù)功能,是企業(yè)審計(jì)需要研究的新課題,。此外,如何更好地為政策落實(shí)保駕護(hù)航,對(duì)企業(yè)審計(jì)也提出了新考驗(yàn)。

　　13.現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,新時(shí)代的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)應(yīng)如何適應(yīng)新變化?

　　答:新時(shí)期應(yīng)著重關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)理念,從過(guò)去的以“管企業(yè)”向以“管資本”為主轉(zhuǎn)變,由微觀審計(jì)向宏觀審計(jì)轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。二是加快推進(jìn)以大數(shù)據(jù)運(yùn)用為核心的審計(jì)信息化建設(shè),大幅提升數(shù)字化審計(jì)和大數(shù)據(jù)管理分析的能力,從大數(shù)據(jù)分析層面宏觀把握國(guó)企經(jīng)營(yíng)情況,增強(qiáng)國(guó)企審計(jì)準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性,。三是充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量,充分利用社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)力量,緩解審計(jì)力量不足的問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果,。四是建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì),、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門和單位的溝通協(xié)調(diào),開(kāi)展經(jīng)常性信息通報(bào)與交流,、問(wèn)題線索移送與案件協(xié)查,、查處結(jié)果反饋等工作,發(fā)揮監(jiān)督合力。此外,還要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),做好人力資源方面的保障,。

　　14.我也在企業(yè)內(nèi)審部門工作,請(qǐng)問(wèn)你們是如何實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在國(guó)企審計(jì)工作中的運(yùn)用的?

　　答:我們的主要做法有:一是構(gòu)建全覆蓋的企業(yè)審計(jì)大數(shù)據(jù)資源體系,。全面整合與企業(yè)審計(jì)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資源,包括政策法規(guī)、基本信息,、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、管理數(shù)據(jù),、政府?dāng)?shù)據(jù)、外部相關(guān)數(shù)據(jù),、輿情數(shù)據(jù)和審計(jì)數(shù)據(jù)等9大類,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全量級(jí)采集與標(biāo)準(zhǔn)化處理,。二是搭建企業(yè)審計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。在“金審工程”三期項(xiàng)目總體框架下,依托國(guó)家審計(jì)云平臺(tái)的云存儲(chǔ)和云計(jì)算支撐環(huán)境,全面整合企業(yè)審計(jì)大數(shù)據(jù)資源,逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的智能化處理,建立數(shù)據(jù)分析模型應(yīng)用庫(kù),搭建統(tǒng)一的企業(yè)審計(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),。

　　15.我很關(guān)注市審計(jì)局開(kāi)展的國(guó)有企業(yè)審計(jì),請(qǐng)問(wèn)市審計(jì)局每年會(huì)組織實(shí)施哪些國(guó)資國(guó)企審計(jì)項(xiàng)目?

　　答:每年,市審計(jì)局都要按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合深圳市國(guó)資國(guó)企的具體情況制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,。具體來(lái)說(shuō),包括國(guó)有資本收益決算審計(jì)、國(guó)有企業(yè)境外投資審計(jì),、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、重大政策措施情況跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)以及市政府交辦的其他審計(jì)項(xiàng)目等,。

　　16.審計(jì)機(jī)關(guān)如何調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)力量助力國(guó)企審計(jì),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力?

　　答:主要是結(jié)合實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督,。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)有企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí),將被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況以及質(zhì)量效果等內(nèi)容,納入審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)的范圍,督促被審計(jì)單位按照規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,讓內(nèi)審工作更好地配合并服務(wù)于審計(jì)工作,。