1、問:去年深圳國資在資本市場上有什么大動作,?
答:2019年,市屬國資在資本運作方面取得明顯進展,,代表深圳出資100億元戰(zhàn)略入股南方航空,,開啟深圳國資參與央企集團層面股權(quán)多元化先河;推動力合科創(chuàng)實現(xiàn)整體上市,,在全國率先探索科技服務(wù)型企業(yè)資產(chǎn)整體上市,;特發(fā)服務(wù)IPO申請獲證監(jiān)會正式受理。截至2019年末,,市屬國資資產(chǎn)證券化率達57.8%,,較年初上升3.1個百分點。
2,、問:我很想了解下,,未來的深圳機場會是什么樣子?
答:自2016年升級為國際航空樞紐以來,深圳機場2019年旅客吞吐量首次突破5000萬人次,,客運排名躋身全球機場前30,,國際客運通航城市達61個。接下來,,我們將重點做好以下工作,。
一方面,圍繞建設(shè)高品質(zhì),、創(chuàng)新型國際航空樞紐的戰(zhàn)略愿景,,積極引進全球大型網(wǎng)絡(luò)航空公司開通國際航線,爭取新開通深圳至慕尼黑,、阿姆斯特丹,、紐約、舊金山等地的洲際航線,,加快構(gòu)建面向亞太,、輻射全球的國際航線網(wǎng)絡(luò)。力爭2025年實現(xiàn)旅客吞吐量7000萬人次,,國際及地區(qū)通航城市達到100個,,國際及地區(qū)旅客量占比提升至15%左右。
另一方面,,全力推進包括三跑道,、衛(wèi)星廳、T4航站樓等在內(nèi)的新一期擴建工程建設(shè),,加快構(gòu)建三條跑道聯(lián)動運行,,多航站樓協(xié)同保障,東航站區(qū)空鐵聯(lián)運的全新格局,。工程建成后,,預(yù)計旅客保障能力將提升至8000萬人次/年,貨郵保障能力將提升至260萬噸/年,,深圳機場將實現(xiàn)空地,、空海、空鐵等多種交通方式高效銜接,,大灣區(qū)1小時綜合交通網(wǎng)絡(luò)將極大便利灣區(qū)旅客的航空出行,。
3、問:我是深圳一家私募基金的管理人員,,聽說投控公司提出學(xué)習對標新加坡淡馬錫,,很想具體了解下,能簡單介紹下這方面情況么,?
答:目前,,投控公司對標淡馬錫改革總體方案和7個專題子方案均已獲批實施,,公司體制機制不斷優(yōu)化提升,發(fā)展活力動力顯著增強,。一是改革授權(quán)體制,,從市國資委對公司、公司董事會對經(jīng)理層,、公司對下屬企業(yè)“三個層面”,,分別在投資、產(chǎn)權(quán)變動,、借款,、擔保等14個方面加大授權(quán)放權(quán)力度。二是創(chuàng)新法人治理機制,,優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu),,聘請馬蔚華等國際金融專家、資深律師,、財務(wù)專家擔任董事,,建立外部董事占多數(shù)的董事會,并設(shè)立董事會執(zhí)行委員會,,大幅提升決策效率,。三是創(chuàng)新選人用人機制,全面推動商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘和契約化管理,,先后完成10家企業(yè)經(jīng)營班子市場化選聘,。四是創(chuàng)新激勵約束機制,指導(dǎo)系統(tǒng)企業(yè)建立增量分享,、重大項目節(jié)點把控,、限制性股票、項目跟投等激勵約束機制,,激發(fā)員工動力和企業(yè)發(fā)展活力,。五是創(chuàng)新投資管理機制,構(gòu)建“本部+產(chǎn)業(yè)集團+基金群”三層投資架構(gòu),,設(shè)立投資委員會,,實現(xiàn)對投資的動態(tài)、專業(yè),、高效管控,。六是創(chuàng)新風險管控機制,,建立風險管理“三道防線”,,全過程管控投資項目。公司改革發(fā)展經(jīng)驗成果榮獲“2019中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果”一等獎,,為國資國企改革探索經(jīng)驗,。
4、問:深圳國資都具體分布在哪些行業(yè)?
答:目前,,76.5%的市屬國資凈資產(chǎn)集中在以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域,其中,,“一體”領(lǐng)域占比56.8%,、金融占比17.6%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比2.1%,。此外,,房地產(chǎn)占比7.5%,其他(包括教育,、酒店,、場館等)占比16%。
5,、問:請問區(qū)里也有國資局么,,有問題需要咨詢怎么聯(lián)系他們?
答:目前,,在全市10個區(qū)(新區(qū)),、深汕特別合作區(qū)中,除福田,、大鵬新區(qū),、深汕特別合作區(qū)未單獨設(shè)置國資監(jiān)管機構(gòu)外,其他8個區(qū)均已成立國資監(jiān)管局,,福田,、大鵬、深汕由財政局(發(fā)展和財政局)承擔區(qū)屬國資國企監(jiān)督管理工作,。各區(qū)國資部門的地址和聯(lián)系方式均可通過各區(qū)區(qū)政府在線官方網(wǎng)站查詢,。
6、問:粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一直是這幾年的熱門話題,,我們深圳的國企也有參與么,?
答:一直以來,深圳國資國企積極搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇,,研究出臺《深圳市屬企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動方案(2019—2021年)》,,重點開展空間格局優(yōu)化、科創(chuàng)中心建設(shè)等8大行動,,成立灣區(qū)發(fā)展公司,,助力深圳增強粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能。接下來,,我們一是繼續(xù)抓好《三年行動方案》的落實,,加大項目引導(dǎo),、統(tǒng)籌力度,將市屬國資國企打造成為增強深圳核心引擎功能的重要力量,。二是指導(dǎo)市屬國企積極融入前海對外開放門戶樞紐,、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、深汕合作區(qū)等建設(shè),,高標準,、高質(zhì)量推進深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深圳灣超級總部基地等重大項目,,三是不斷優(yōu)化國資灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,,聚焦科技金融、環(huán)保,、航空,、海洋等重點產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)投資力度,,提升產(chǎn)業(yè)鏈資源配置能力,。
7、問:聽說全市的集體資產(chǎn)管理也在你們那,,今年重點有哪些,?
答:新一輪機構(gòu)改革完成后,市國資委加掛“市集體資產(chǎn)管理辦公室”牌子,,負責全市集體資產(chǎn)管理的政策制定,,指導(dǎo)集體企業(yè)的改革發(fā)展等。今年我們將著重加強對集體經(jīng)濟的統(tǒng)一監(jiān)管,。依托《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》,,指導(dǎo)各區(qū)全面修訂股份合作公司章程,指導(dǎo)股份合作公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),、完善公司治理,,深化市、區(qū)國企與集體企業(yè)的交流合作,。編制集體企業(yè)“十四五”規(guī)劃,,探索建立全市集體資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。
8,、問:深圳支持民營經(jīng)濟發(fā)展的“四個千億”計劃投控公司有參與么,?
答:2018年12月,市政府印發(fā)《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》,推出“四個千億”計劃,。投控公司作為我市科技金控平臺,,參與了新增民營企業(yè)發(fā)債1000億元以上、設(shè)立總規(guī)模1000億元的民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金兩項任務(wù),。投控公司發(fā)起設(shè)立規(guī)模為150億元的共贏股權(quán)基金和20億元的中證信贏基金,,共完成12個項目的立項、9個項目的決策,、8個項目的投資實施工作,,投資金額約37億元;高新投和擔保集團合計為企業(yè)發(fā)放委托貸款80家次,,金額超200億元,。同時,高新投和擔保集團還主要承擔了新增民營企業(yè)發(fā)債1000億元任務(wù),,目前已為22家民營企業(yè)發(fā)債增信92億元,。
9、問:深圳的糧食都歸深糧管嗎,?深糧還有哪些業(yè)務(wù),?
答:深糧控股承擔了深圳市66%的糧食儲備任務(wù)。除了剛才跟大家講的糧食儲備,,深糧的業(yè)務(wù)范圍其實很廣,。我們的目標是打造“智慧糧油食品供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商”,目前擁有下屬企業(yè)20多家,,涵蓋電商,、生產(chǎn)加工、軍糧供應(yīng),、信息系統(tǒng),、糧油交易、物流,、質(zhì)量檢測等等,。2018年與深寶重組上市后還加入了茶板塊,未來還會進一步拓展,。
10,、問:國家的“科改示范行動”我們有企業(yè)入選么?
答:我們有兩家企業(yè)入選“科改示范行動”,,分別是深圳市能源環(huán)保有限公司和深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司,。
11、問:深圳資產(chǎn)管理有限公司也屬于國企嗎,?主要是干什么的,?
答:深圳資產(chǎn)管理有限公司是由投控公司作為主發(fā)起人,聯(lián)合萬科,、羅湖引導(dǎo)基金和國新資產(chǎn)共同設(shè)立的,。公司注冊資本41.5億元,其中投控公司出資21億元,,占比50.6%,。公司定位于以不良資產(chǎn)服務(wù)為核心的金融風險化解平臺,,立足深圳,服務(wù)粵港澳大灣區(qū),,在兼顧傳統(tǒng)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,,努力當好互聯(lián)網(wǎng)金融風險的安全網(wǎng)、地方金融機構(gòu)監(jiān)管壓力的減壓閥,、民營高科技企業(yè)成長的推進器,。公司將開展收購、受托經(jīng)營金融機構(gòu),、地方金融機構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)不良資產(chǎn),對不良資產(chǎn)進行管理,、投資和處置,,對收購本外幣不良資產(chǎn)所形成的資產(chǎn)進行租賃、置換,、轉(zhuǎn)讓與銷售,,本外幣債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股等業(yè)務(wù)。
12,、問:目前,,市國資委推進國有資本投資公司、運營公司改革的主要做法有哪些,?
答:國有資本投資,、運營公司,我們又稱之為“兩類公司”,,改革目的就是要更好發(fā)揮“兩類公司”功能,,打造市國資委“管資本”重要平臺,優(yōu)化國有資本投向,,推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,提高國有資本配置和運營效率。目前,,深圳國有資本投資公司是深圳市投資控股有限公司,,運營公司是深圳市資本運營集團有限公司。
當前,,我們主要從以下四個方面推進“兩類公司”改革,。
一是注重強化“兩類公司”功能。編制實施投控公司對標淡馬錫打造國際一流國有資本投資公司“1+7”方案,,重點強化投控公司國有資本投資功能,,將華潤信托等股權(quán)整合至投控公司,提升公司資本實力,爭創(chuàng)世界500強,。著力提升資本集團的國有資本運作能力,,將華潤深國投、中國科技開發(fā)院等股權(quán)整合至資本集團,,強化資本運作功能,。
二是持續(xù)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)“兩類公司”進一步厘清黨委會,、董事會、經(jīng)理層權(quán)責邊界,,落實企業(yè)黨委會對“三重一大”事項的前置研究程序,,持續(xù)推動外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè),保障經(jīng)理層的經(jīng)營自主權(quán),。2019年,,我們重點加強了資本集團規(guī)范董事會建設(shè),并指導(dǎo)投控公司董事會設(shè)立了執(zhí)行委員會,。
三是深化市場化經(jīng)營機制改革,。我們堅持組織選拔與市場化選聘相結(jié)合,指導(dǎo)“兩類公司”分層分類推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度改革,,對經(jīng)理層實行任期制,、契約化管理,對于法人治理結(jié)構(gòu)完善,、市場化運行規(guī)范有序的二級及以下企業(yè),,鼓勵推行職業(yè)經(jīng)理人制度。對標行業(yè)和市場水平,,推動“兩類公司”建立健全長效激勵約束機制,。
四是“一企一策”實施授權(quán)放權(quán)。我們圍繞出資人職責定位,,按照“一企一策”“動態(tài)授權(quán)”原則,,有序在業(yè)務(wù)管理、工資總額等方面賦予兩類公司董事會充分自主權(quán),。同時,,推動兩類公司對下屬企業(yè)予以再授權(quán)和再放權(quán),充分尊重企業(yè)市場主體地位,,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動力,。
13、問:請問深圳國企的品牌影響力達到什么程度了,?
答:2019年,,市屬國資國企卓越品牌戰(zhàn)略成果顯著。連續(xù)三年發(fā)布市屬國資國企社會責任報告,,出臺更好履行社會責任指導(dǎo)意見,,圓滿完成第二屆“十佳質(zhì)量提升國企”“十大國企工匠”評選,。李克強總理親臨考察深農(nóng)集團南昌農(nóng)批市場。能源集團榮獲“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎”唯一大獎,巴士集團榮獲世界公共交通大會“最高榮譽獎”,,機場集團獲評“全球能源管理領(lǐng)導(dǎo)獎”,,鹽田港集團獲評“亞洲最佳綠色集裝箱碼頭”,投控公司等8家企業(yè)分獲“中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果獎”“全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎”,,深圳國際榮獲“大灣區(qū)最具投資價值上市公司獎”,,國信證券榮獲“國際先鋒投資銀行獎”,建安集團兩個項目斬獲“魯班獎”,。
14,、問:三個文化集團也是歸市國資委管么?
答:2007年,,市委,、市政府批準,在市委宣傳部內(nèi)成立國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,。按照“統(tǒng)一并表監(jiān)管,,高度授權(quán)經(jīng)營”的原則,市委宣傳部國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責包括深圳報業(yè)集團等在內(nèi)的三大國有文化企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,,市國資委負責財務(wù)報表匯總等基礎(chǔ)管理工作,。
15、問:綜改試驗方案里深圳特色多嗎,?
答:在綜改試驗方案的編制中,,一是突出連續(xù)性?!斗桨浮吩趪摇?+N”國企改革頂層設(shè)計框架下,,全面對接中央和省、市國企改革各項要求,,保持改革的連續(xù)性,。二是突出系統(tǒng)性?!斗桨浮穱@國資國企改革,、發(fā)展和黨建三條主線,涵蓋國有經(jīng)濟功能定位與戰(zhàn)略布局,、國資管理體制,、混合所有制改革、公司法人治理,、國企市場化機制,、國資監(jiān)督體系、國企高質(zhì)量發(fā)展、央地合作,、國企黨建等9大改革領(lǐng)域,,提出40項重點舉措,做到國資國企改革,、發(fā)展和黨建重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全覆蓋,。三是突出創(chuàng)新性?!斗桨浮方Y(jié)合深圳實際,,堅持先行先試、率先突破,,在探索建立市場化選人用人機制,、“一類一策”優(yōu)化監(jiān)管、創(chuàng)新管理層和核心骨干持股改革,、全面建立長效激勵約束機制等方面提出多項更具前瞻性,、突破性的改革舉措,,做到國家指導(dǎo)和地方首創(chuàng)精神的有機統(tǒng)一,。