深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕5號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范深圳市大型科研儀器購(gòu)置評(píng)議工作,，推進(jìn)深圳市大型科研儀器資源的合理布局和開(kāi)放共享，提高深圳市財(cái)政資金的使用效益,，根據(jù)《深圳市促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》（深府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)）,，結(jié)合實(shí)際，特制定《深圳市大型科研儀器購(gòu)置評(píng)議實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)      深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)

深圳市教育局           深圳市工業(yè)和信息化局

深圳市財(cái)政局           深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年9月5日

深圳市大型科研儀器購(gòu)置評(píng)議實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

　　第一條  為了規(guī)范本市大型科研儀器購(gòu)置評(píng)議工作,，減少重復(fù)購(gòu)置,，促進(jìn)資源共享，推進(jìn)本市大型科研儀器設(shè)備資源的合理布局和開(kāi)放共享,，不斷提高本市財(cái)政資金的使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《深圳市促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》（深府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)），結(jié)合深圳市大型科研儀器開(kāi)放共享的實(shí)際情況,，制訂本細(xì)則,。

　　第二條  單臺(tái)（套）利用本市財(cái)政資金投入50萬(wàn)元人民幣以上的,，用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科研儀器”）購(gòu)置，適用本細(xì)則,。

　　涉及國(guó)家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

　　第三條  本細(xì)則所稱(chēng)購(gòu)置評(píng)議是指購(gòu)置單位對(duì)新購(gòu)科研儀器的學(xué)科相關(guān)性、必要性,、合理性等自行組織內(nèi)部評(píng)議或向市科技創(chuàng)新委申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議的行為,，從源頭上避免科研儀器重復(fù)購(gòu)置，提高利用效率,。

　　第四條  購(gòu)置評(píng)議工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、實(shí)效導(dǎo)向,、優(yōu)化配置,、科學(xué)論證的基本原則。

　　第五條  新購(gòu)單臺(tái)（套）利用本市財(cái)政資金投入200萬(wàn)元人民幣以上的科研儀器時(shí),，購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)向市科技創(chuàng)新委申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議,。

　　新購(gòu)單臺(tái)（套）利用本市財(cái)政資金投入50萬(wàn)元人民幣以上，200萬(wàn)元人民幣以下的科研儀器時(shí),，購(gòu)置單位自行組織內(nèi)部評(píng)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自行評(píng)議）,，自行評(píng)議結(jié)果按年度報(bào)科技設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享評(píng)議委員會(huì)辦公室備案（參考模板見(jiàn)附件3）。

　　第六條  購(gòu)置單位新購(gòu)單臺(tái)（套）利用本市財(cái)政資金投入50萬(wàn)元人民幣以上的科研儀器時(shí),，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)置前或項(xiàng)目可行性研究階段,，向市科技創(chuàng)新委提出查重申請(qǐng)，通過(guò)市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市共享平臺(tái)）提交查重報(bào)告（參考模板見(jiàn)附件1）,，查重內(nèi)容包括擬購(gòu)置科研儀器基本信息,、購(gòu)置單位及所在區(qū)級(jí)區(qū)域同類(lèi)科研儀器的存量及使用情況等。

　　科研儀器查重依托市共享平臺(tái)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息組織開(kāi)展,。

　　查重結(jié)果作為自行評(píng)議或聯(lián)合評(píng)議的重要參考,。

第二章  管理職責(zé)

　　第七條  本細(xì)則所稱(chēng)科技設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享評(píng)議委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)議委員會(huì)）是由市科技創(chuàng)新委,、市發(fā)展改革委,、市教育局、市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局,、市衛(wèi)生健康委等單位共同組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市科研儀器開(kāi)放共享工作,，推動(dòng)制度建設(shè),，組織開(kāi)展科研儀器購(gòu)置聯(lián)合評(píng)議，評(píng)議委員會(huì)辦公室設(shè)在市科技創(chuàng)新委,。其職責(zé)為：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家和深圳市的要求，研究制定科研儀器購(gòu)置評(píng)議政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　?。ǘ┙M織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市的購(gòu)置單位開(kāi)展科研儀器購(gòu)置評(píng)議相關(guān)工作；

　?。ㄈ?huì)同有關(guān)主管部門(mén)完成購(gòu)置評(píng)議結(jié)果的落實(shí)執(zhí)行,，推動(dòng)科研儀器優(yōu)化配置。

　　第八條  本細(xì)則所稱(chēng)主管部門(mén)指購(gòu)置單位的主管預(yù)算部門(mén),，其職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┙⒔∪静块T(mén)科研儀器購(gòu)置評(píng)議的政策和規(guī)章制度；

　?。ǘ┕芾肀O(jiān)督本部門(mén)所轄單位開(kāi)展科研儀器的購(gòu)置評(píng)議工作,；

　　（三）管理監(jiān)督所轄單位完成購(gòu)置評(píng)議結(jié)果的落實(shí)執(zhí)行,，推動(dòng)科研儀器優(yōu)化配置,，做好開(kāi)放共享工作。

　　第九條  本細(xì)則所稱(chēng)購(gòu)置單位是指申請(qǐng)購(gòu)置科研儀器的法人單位,，包括高等院校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等,。其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家和深圳市有關(guān)政策要求，制定本單位科研儀器開(kāi)放共享規(guī)章制度,；

　?。ǘ┲贫蒲袃x器年度購(gòu)置計(jì)劃，并按要求組織開(kāi)展自行評(píng)議或向市科技創(chuàng)新委申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議工作,；

　?。ㄈ┙⑷妗?zhǔn)確的科研儀器信息臺(tái)賬,，包括但不限于名稱(chēng),、類(lèi)別、型號(hào),、應(yīng)用范圍,、使用情況等，并按要求向市科技創(chuàng)新委定期報(bào)送,；

　?。ㄋ模?duì)科研儀器進(jìn)行集約化管理，做好科研儀器的開(kāi)放共享工作,；

　?。ㄎ澹┙M織本單位科研儀器的開(kāi)放共享考核評(píng)價(jià)工作,；

　　（六）合理統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,，減少科研儀器重復(fù)購(gòu)置,，提高資源和資金利用效率。

第三章  購(gòu)置要求

　　第十條  利用部門(mén)預(yù)算購(gòu)置科研儀器的,，購(gòu)置單位向主管部門(mén)報(bào)送年度部門(mén)預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交科研儀器購(gòu)置計(jì)劃及評(píng)議結(jié)果。

　　第十一條  利用本市財(cái)政性資金購(gòu)置科研儀器的,，資金安排部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中要求購(gòu)置單位提交科研儀器的查重或評(píng)議結(jié)果,。

　　第十二條  主管部門(mén)或資金安排部門(mén)審批同意購(gòu)置的科研儀器，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生購(gòu)置變化時(shí),，購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)或資金安排部門(mén)報(bào)批,，并提交調(diào)整后的擬購(gòu)置科研儀器查重或評(píng)議結(jié)果。

第四章  聯(lián)合評(píng)議流程

　　第十三條  聯(lián)合評(píng)議具體流程如下：

　　（一）申請(qǐng)

　　1.年度部門(mén)預(yù)算中涉及單臺(tái)（套）利用本市財(cái)政資金投入200萬(wàn)元人民幣以上科研儀器購(gòu)置的,，購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)向市科技創(chuàng)新委提出聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng),，通過(guò)市共享平臺(tái)提交《聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)報(bào)告》（參考模板見(jiàn)附件2）。

　　2.申報(bào)項(xiàng)目中涉及單臺(tái)（套）利用本市財(cái)政資金投入200萬(wàn)元人民幣以上科研儀器購(gòu)置的,，購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)在提交申報(bào)材料或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),，向資金安排部門(mén)提交《聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)報(bào)告》，由資金安排部門(mén)匯總后,，統(tǒng)一向市科技創(chuàng)新委提出聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng),。

　　（二）評(píng)審

　　1.形式審查。市科技創(chuàng)新委受理聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)并對(duì)《聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行形式審查,，未按要求填寫(xiě)完整的,，予以退回，并告知購(gòu)置單位退回原因,，購(gòu)置單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充完善,，重新提交。

　　2.專(zhuān)家評(píng)審,。市科技創(chuàng)新委根據(jù)提交的《聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)報(bào)告》,，組織不少于5位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審。

　　評(píng)審內(nèi)容包括：

　?。?）購(gòu)置單位學(xué)科發(fā)展的相關(guān)性和購(gòu)置科研儀器的必要性,；

　?。?）擬購(gòu)置科研儀器功能及技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性,、適用性、合理性,；

　?。?）購(gòu)置單位及所在區(qū)級(jí)區(qū)域同類(lèi)科研儀器保有情況,，包括數(shù)量、規(guī)格型號(hào),、使用年限,、年平均工作機(jī)時(shí)、共享情況,、當(dāng)前狀態(tài)等,；

　　（4）購(gòu)置科研儀器的安裝運(yùn)行條件,、技術(shù)隊(duì)伍等配套支撐保障,；

　　（5）開(kāi)放共享方案,；

　?。?）購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　?。?）進(jìn)口科研儀器免稅或國(guó)產(chǎn)科研儀器退稅補(bǔ)充說(shuō)明,；

　　（8）實(shí)施計(jì)劃安排(供貨來(lái)源,、采購(gòu)方式,、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、預(yù)期效益等),。

　　3.評(píng)議委員會(huì)審議,。市科技創(chuàng)新委將專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果報(bào)送評(píng)議委員會(huì)審議，由評(píng)議委員會(huì)確定最終評(píng)議結(jié)果,。

　　（三）結(jié)果反饋及申訴

　　1.聯(lián)合評(píng)議結(jié)果經(jīng)評(píng)議委員會(huì)審定后,，于5個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門(mén)和購(gòu)置單位反饋。

　　2.購(gòu)置單位對(duì)評(píng)議結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)議結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)向市科技創(chuàng)新委提出申訴,，并提交申訴材料，市科技創(chuàng)新委將申訴材料報(bào)評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行研究并出具最終處理意見(jiàn),。

第五章  購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條  符合下列情況之一的建議購(gòu)置：

　?。ㄒ唬┵?gòu)置單位及所在區(qū)級(jí)區(qū)域無(wú)同類(lèi)科研儀器；

　?。ǘ┵?gòu)置單位及所在區(qū)級(jí)區(qū)域雖有同類(lèi)科研儀器但機(jī)時(shí)飽

　　滿(mǎn),，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前研究需要；

　?。ㄈ┵?gòu)置單位及所在區(qū)級(jí)區(qū)域雖有同類(lèi)科研儀器,，但由于

　　功能、實(shí)驗(yàn)性質(zhì)和條件所限不適合共享,；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)購(gòu)置的科研儀器為已有科研儀器的配套和升級(jí)改造等,。

　　第十五條  具有下列情況之一的不建議購(gòu)置：

　　（一）購(gòu)置單位及所在區(qū)級(jí)區(qū)域現(xiàn)存同類(lèi)科研儀器較多,，

　　功能可以滿(mǎn)足當(dāng)前研究需要,，并且利用率較低；

　?。ǘ┥暾?qǐng)購(gòu)置的科研儀器與本項(xiàng)目的研究方向不符,；

　　（三）對(duì)申請(qǐng)購(gòu)置的科研儀器刻意拆分,、打包或不使用規(guī)范名稱(chēng)規(guī)避查重,；

　　（四）購(gòu)置單位缺乏專(zhuān)職/兼職的科研儀器技術(shù)人員,。

　　第十六條  在同等條件下,，主管部門(mén)或資金安排部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)存量科研儀器使用率高、共享服務(wù)良好的購(gòu)置單位的申請(qǐng),。

第六章  評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

　　第十七條  評(píng)議結(jié)果作為科研儀器審批購(gòu)置及資金資助的重要參考,。

　　對(duì)購(gòu)置單位提交虛假資料或未按規(guī)定開(kāi)展查重或評(píng)議的科研儀器購(gòu)置申請(qǐng)，不予安排資助資金,。

　　第十八條  利用本市財(cái)政資金購(gòu)置科研儀器后,，不履行科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享使用義務(wù)的，有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十一條依法處理,。

第七章  附則

　　第十九條  本細(xì)則所稱(chēng)以上,，包括本數(shù)；以下,，不包括本數(shù),。

　　第二十條  本細(xì)則自2023年9月12日起施行，有效期至2027年12月9日,。

　　附件：

　　1.大型科研儀器查重申請(qǐng)報(bào)告參考模版

　　2.大型科研儀器聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)報(bào)告參考模版

　　3.大型科研儀器自行評(píng)議結(jié)果備案參考模板