各有關(guān)單位：

　　為了支持承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目和成果在深圳開(kāi)展后續(xù)研究和產(chǎn)業(yè)化,，根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，我委制定了《深圳市承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

　　2020年1月22日

深圳市承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了支持承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目和成果在深圳開(kāi)展后續(xù)研究和產(chǎn)業(yè)化,，根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 深圳市科技行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市科技行政主管部門(mén)）對(duì)符合本市科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,，在市科技計(jì)劃中設(shè)立支持承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目的市科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目”）,，支持國(guó)家重大科技項(xiàng)目在本市接續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目的后續(xù)研究和成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　支持承接的國(guó)家重大科技項(xiàng)目類別包括國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,、國(guó)家科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目,，國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,、重大研究計(jì)劃集成項(xiàng)目及國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目,，以及原國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃，含重大科學(xué)研究計(jì)劃）,、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）,、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng),、國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng),、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等。

　　市科技行政主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃體系變化,，適時(shí)調(diào)整支持的具體承接項(xiàng)目類別,。

　　第三條 市科技行政主管部門(mén)是資助計(jì)劃的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)建立健全具體管理制度,，編制發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)指南,，受理項(xiàng)目申報(bào)，審查申報(bào)資料,，組織項(xiàng)目審計(jì)或評(píng)審,、過(guò)程管理和驗(yàn)收等工作。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施,，履行項(xiàng)目管理和資金管理主體責(zé)任,，接受市科技行政主管部門(mén)、市財(cái)政行政主管部門(mén)等部門(mén)依職權(quán)開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,。

　　第四條 項(xiàng)目組織實(shí)施遵循“主動(dòng)承接,、需求導(dǎo)向、突出落地,、擇優(yōu)支持”的原則,。

第二章 申報(bào)及評(píng)審

　　第五條 市科技行政主管部門(mén)發(fā)布年度承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目申請(qǐng)指南，明確承接的國(guó)家重大科技項(xiàng)目類別,、申請(qǐng)材料等內(nèi)容,。

　　第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）在本市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊(cè),，具備法人資格的國(guó)家或者本市高新技術(shù)企業(yè)或者技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),；

　　（二）具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力,，并提供不少于財(cái)政資金資助額的自籌經(jīng)費(fèi),。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)采用與合作單位聯(lián)合申報(bào)的方式申報(bào),，并且同一年度只可以牽頭承擔(dān)1個(gè)項(xiàng)目。其中,，合作單位不得超過(guò)3家并且至少有1家應(yīng)當(dāng)為國(guó)家重大科技項(xiàng)目原項(xiàng)目牽頭單位或者課題承擔(dān)單位,。

　　第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目資助的,，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┏薪拥膰?guó)家重大科技項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收且未滿3年，項(xiàng)目研究成果未進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，符合本市科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,；

　　（二）合作單位中的國(guó)家重大科技項(xiàng)目原承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)擁有項(xiàng)目研究成果或其使用權(quán),，研究成果無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,；

　　（三）項(xiàng)目申請(qǐng)單位與合作單位簽訂真實(shí),、有效,、具有實(shí)質(zhì)性在本市成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容的合作協(xié)議；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目申請(qǐng)單位的全職研究人員,，項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)包含國(guó)家重大科技項(xiàng)目原項(xiàng)目組至少3名成員（其中至少1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者課題負(fù)責(zé)人），并且50%以上應(yīng)當(dāng)是本市（含深汕特別合作區(qū)）單位的全職研究人員,；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要成員在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)未列入本市科研誠(chéng)信異常名錄,。

　　第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)指南要求,，提交申請(qǐng)書(shū)、承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施方案,、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議等申報(bào)材料,。

　　第九條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)要求對(duì)所受理的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目按照本市科技項(xiàng)目相關(guān)評(píng)審辦法組織專家評(píng)審,，對(duì)通過(guò)專家評(píng)審符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

　　第十條 市科技行政主管部門(mén)綜合專家評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)核查情況，按照程序擇優(yōu)確定擬資助項(xiàng)目,。

　　市科技行政主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)擬資助項(xiàng)目及資助金額向社會(huì)公示,，公示期10日。公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十一條 對(duì)符合條件的項(xiàng)目,，按照項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，實(shí)行定額資助,，單個(gè)項(xiàng)目最高資助額不超過(guò)1000萬(wàn)元,。

　　第十二條 項(xiàng)目資助采用“事前立項(xiàng),、事前資助”或者“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”方式,。在受理并完成立項(xiàng)申請(qǐng)程序后,，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布立項(xiàng)文件。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位,，可以根據(jù)資金實(shí)際情況選擇“事前立項(xiàng),、事后補(bǔ)助”方式，在項(xiàng)目立項(xiàng)后先行投入資金開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā),。

　　第十三條 采取“事前立項(xiàng),、事前資助”的項(xiàng)目的，市科技行政主管部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位以及相關(guān)當(dāng)事方簽訂合同書(shū),，對(duì)研究?jī)?nèi)容,、經(jīng)費(fèi)使用、考核指標(biāo),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容進(jìn)行約定,。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)期目標(biāo)及預(yù)算總額等事項(xiàng)原則上不得調(diào)整,。

　　采取“事前立項(xiàng),、事后補(bǔ)助”的項(xiàng)目的，市科技行政主管部門(mén)在立項(xiàng)文件中明確項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),、考核指標(biāo),、擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、實(shí)施周期等事項(xiàng),。立項(xiàng)文件及項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)是項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù),。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

　　第十四條 項(xiàng)目實(shí)施周期為3年以上5年以下。

　　采取“事前立項(xiàng),、事前資助”的項(xiàng)目,，市科技行政主管部門(mén)按照科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理,。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同中約定的計(jì)劃進(jìn)度,，完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，并且提交年度報(bào)告,、中期評(píng)估報(bào)告等材料,。

　　采取“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”的項(xiàng)目,，市科技行政主管部門(mén)不組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理,，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照立項(xiàng)文件的要求自行組織實(shí)施和管理，并且應(yīng)當(dāng)建立資金內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控制度,，編制項(xiàng)目預(yù)算,，設(shè)立專賬對(duì)先行投入資金進(jìn)行單獨(dú)財(cái)務(wù)核算,。

　　第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技研發(fā)資金管理有關(guān)辦法規(guī)范使用資助資金。采取“事前立項(xiàng),、事前資助”的項(xiàng)目,，市行政主管部門(mén)按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付資助資金，項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付部分資助資金,，通過(guò)中期評(píng)估后再支付剩余部分資助資金,。

　　采取“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”的項(xiàng)目,，市科技行政主管部門(mén)在驗(yàn)收通過(guò)后,，按照市科技研發(fā)資金管理有關(guān)辦法規(guī)定,，可以一次性撥付立項(xiàng)補(bǔ)助資金,，供項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于本單位科研活動(dòng)。

　　第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照本辦法所規(guī)定的要求完成項(xiàng)目后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)指南的相關(guān)程序向市科技行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),。

　　采取“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”的項(xiàng)目未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不通過(guò)的,，視為項(xiàng)目撤銷,，市科技行政主管部門(mén)依法不予撥付補(bǔ)助資金，不影響項(xiàng)目承擔(dān)單位國(guó)家,、廣東省及深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)或者推薦,。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收其他事項(xiàng)按照市科研計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十七條 市科技行政主管部門(mén)按照市財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求,，適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),。

　　第十八條 市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員的科研誠(chéng)信管理,。對(duì)于違反科研誠(chéng)信要求的,，市科技行政主管部門(mén)將其列入本市科研誠(chéng)信異常名錄；情節(jié)嚴(yán)重的,，按照國(guó)家規(guī)定處理,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第十九條 申請(qǐng)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取,、套取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí),，撤銷立項(xiàng)并且向社會(huì)公開(kāi),，由市科技行政主管部門(mén)追回全部資助資金及孳生利息。

　　市科技行政主管部門(mén)將屬于前款情況的申請(qǐng)單位和責(zé)任人員列入本市科研誠(chéng)信異常名錄,，規(guī)定期限內(nèi)不受理其申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目,。

第五章 附則

　　第二十條 本辦法自2020年2月1日起實(shí)施,，有效期5年。