各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新券支持企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，推動(dòng)科技資源開放共享，加大科技研發(fā)投入等方面的作用,，根據(jù)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,、《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，我委制定了《深圳市科技創(chuàng)新券管理辦法》,，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　特此通知,。

　　附件：《深圳市科技創(chuàng)新券管理辦法》

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

　　2020年2月10日

附件：

深圳市科技創(chuàng)新券管理辦法

第一章   總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步優(yōu)化深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券）支持企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，推動(dòng)科技資源開放共享,，加大科技研發(fā)投入等方面的作用，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱創(chuàng)新券,，是指由市科技行政主管部門利用財(cái)政資金支持科技型中小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）,、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買與其科技創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)科技服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券由企業(yè),、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)和使用,，由服務(wù)機(jī)構(gòu)收取和申請(qǐng)兌現(xiàn)。

　　第三條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市創(chuàng)新券相關(guān)政策,，編制年度申請(qǐng)指南,，建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用相關(guān)事宜,，研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng),。

　　第四條 創(chuàng)新券的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家、省,、市有關(guān)法律法規(guī),，遵循公開普惠、自主申領(lǐng),、?？顚Ｓ谩?jù)實(shí)列支的原則,。

第二章   創(chuàng)新券申請(qǐng)

　　第五條 申請(qǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)或者創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在本市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）劃定標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè),；創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)為入駐市級(jí)以上（認(rèn)定）備案的眾創(chuàng)空間；

　?。ǘ┥夏甓葢?yīng)當(dāng)產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用支出,；

　　（三）購買的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)與開展的研發(fā)活動(dòng)有直接相關(guān)性,；

　?。ㄋ模┥夏甓葎?chuàng)新券無剩余額度；

　?。ㄎ澹┛蒲姓\信記錄良好,。

　　第六條 企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)通過“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書，并且提交以下資料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)上傳上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,，創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)上傳所入駐眾創(chuàng)空間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　?。ǘ┛蒲姓\信承諾書,。

　　第七條 按申請(qǐng)單位類別不同，創(chuàng)新券申領(lǐng)設(shè)置不同的額度,，其中中型企業(yè),、小型企業(yè)、微型企業(yè),、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)每年申領(lǐng)的額度上限分別是20萬元,、10萬元、5萬元,、2萬元,。

　　第八條 創(chuàng)新券實(shí)行配額制度，自下達(dá)之日起一年內(nèi)有效,。企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券,，逾期未使用的，自動(dòng)失效,。

　　創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓,、買賣，不得重復(fù)使用,。

第三章   服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫

　　第九條 本辦法所稱服務(wù)機(jī)構(gòu),，是指提供科技服務(wù)的企業(yè)、科研院所,、工程技術(shù)研發(fā)中心,、實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu),。

　　第十條 服務(wù)機(jī)構(gòu)向市科技行政主管部門申請(qǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫。市科技行政主管部門經(jīng)審核,、公示等程序后,，將符入庫的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以公布。

　　第十一條 服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入庫應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,；或者具備較強(qiáng)科技服務(wù)能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市或者深汕合作區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),；

　　（二）具有從事相關(guān)科技服務(wù)一年以上的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),，并且具備一定數(shù)量的專職專業(yè)人員,；

　　（三）應(yīng)當(dāng)具備與服務(wù)內(nèi)容相應(yīng)的資質(zhì),；

　?。ㄋ模┯忻鞔_的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并且科研誠信記錄良好。

　　第十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書,，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

　?。ㄒ唬┰跇I(yè)務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)的服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)書；

　?。ǘ┥夏甓蓉?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,，其中服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位的，提交通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表,；

　?。ㄈ┛萍挤?wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表，其中服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位的,，提交執(zhí)行國家和省市相關(guān)財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

　　（四）相關(guān)科技服務(wù)資質(zhì)文件,。

　　第十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫有效期為三年,，需要新增服務(wù)內(nèi)容的，在有效期內(nèi)提出申請(qǐng),，經(jīng)審定通過后可以新增服務(wù)內(nèi)容,。服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫有效期滿后，需重新申請(qǐng)入庫,。

第四章   使用與兌現(xiàn)

　　第十四條 創(chuàng)新券支持的服務(wù)范圍如下：

　?。ㄒ唬┭芯块_發(fā)服務(wù),，主要包括工業(yè)（產(chǎn)品）設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì),、技術(shù)解決方案,、中試及工程化開發(fā)、云計(jì)算等服務(wù),；

　?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)移,、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù),；

　　（三）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù),，主要包括產(chǎn)品檢驗(yàn),、指標(biāo)測(cè)試、產(chǎn)品性能測(cè)試,、集成電路封裝測(cè)試等服務(wù),；

　　（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析等服務(wù)。

　　第十五條 創(chuàng)新券不得支持以下服務(wù)：

　?。ㄒ唬┌凑辗煞ㄒ?guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)服務(wù),；

　　（二）與企業(yè)或者創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)自身研發(fā)和科技創(chuàng)新無關(guān)的服務(wù),；

　?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系等認(rèn)證、商標(biāo)服務(wù),、財(cái)務(wù)審計(jì),、企業(yè)上市輔導(dǎo)等服務(wù)；

　?。ㄋ模┮话阈缘氖袌?chǎng)數(shù)據(jù)分析和商務(wù)法律咨詢服務(wù),；

　　（五）工程項(xiàng)目等非研發(fā)類項(xiàng)目可行性報(bào)告,、高新技術(shù)企業(yè),、科技型企業(yè)申報(bào)咨詢等服務(wù)；

　?。┮勋@取其他財(cái)政資金支持的競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng),。

　　第十六條 創(chuàng)新券僅限于購買入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)已登記的科技服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中登記提供的服務(wù)內(nèi)容,、上傳服務(wù)協(xié)議（合同）和付費(fèi)發(fā)票等資料,。

　　第十七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)事項(xiàng)完成后,，按照要求向市科技行政主管部門申請(qǐng)創(chuàng)新券兌現(xiàn)。

　　第十八條 創(chuàng)新券申請(qǐng)兌現(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)兌現(xiàn)金額不高于服務(wù)合同金額的50%,；

　　（二）完備的服務(wù)協(xié)議（合同）,、付費(fèi)發(fā)票等服務(wù)憑證,；

　　（三）服務(wù)事項(xiàng)已在“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中登記備案,；

　?。ㄋ模┓?wù)交易雙方應(yīng)當(dāng)不存在任何投資與被投資、隸屬,、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

　　第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)創(chuàng)新券兌現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)書,，并向市科技行政主管部門提交以下資料：

　　（一）在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)的申請(qǐng)書,；

　?。ǘ┛萍挤?wù)協(xié)議（合同）；

　?。ㄈ┡c科技服務(wù)合同對(duì)應(yīng)的付費(fèi)發(fā)票,；

　　（四）完成科技服務(wù)的說明材料,。

第五章   立項(xiàng)和撥付

　　第二十條 市科技行政主管部門可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng),、創(chuàng)新券兌現(xiàn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,。

　　第二十一條 市科技行政主管部門按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示創(chuàng)新券擬資助項(xiàng)目名單,、擬入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)、擬兌現(xiàn)名單,，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋,，公示期為10日。

　　公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十二條 公示期滿后,，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)就創(chuàng)新券擬資助項(xiàng)目發(fā)布立項(xiàng)通知和服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫通知，并且按規(guī)定撥付資金,。

第六章   監(jiān)督管理

　　第二十三條 企業(yè),、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用,、兌現(xiàn)創(chuàng)新券,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算規(guī)定,，合法使用創(chuàng)新券，并且自覺接受相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查,。

　　第二十四條 企業(yè),、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目,，追回資助資金以及孳生利息,，并且將責(zé)任單位和人員列入科研誠信異常名錄，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目,。

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、贈(zèng)送和買賣創(chuàng)新券的,；

　?。ǘ┰趧?chuàng)新券申請(qǐng)、兌現(xiàn)或者服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫過程中提供虛假信息的,；

　?。ㄈ┕室怆[瞞服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)存在影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的,；

　?。ㄋ模┎扇√摌?gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的,。

第七章   附 則

　　第二十五條 本辦法自2020年3月1日起施行,，有效期5年，《深圳市創(chuàng)新券實(shí)施辦法（試行）》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2015〕1號(hào))同時(shí)廢止,。