深安〔2021〕2號

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、市安委會各成員單位：

　　為推動安全生產(chǎn)專項整治行動持續(xù)深入開展,，始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴查嚴處的高壓態(tài)勢,，充分運用典型案件教育引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，有效維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權威,，做到“查處一個,、震懾一批、教育一片”,，打好全市公共安全攻堅戰(zhàn),，現(xiàn)將第一批安全生產(chǎn)領域行政處罰典型案件通報如下：

　　一、危險化學品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市鑫恒發(fā)工業(yè)潤滑油有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)案

　　2020年10月14日,，光明區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對深圳市鑫恒發(fā)工業(yè)潤滑油有限公司進行執(zhí)法檢查時,，發(fā)現(xiàn)該公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)（353KG碳氫清洗劑，131KG揮發(fā)性沖剪油,，存儲于商鋪內(nèi),，該商鋪無防火，防爆等設施),。其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定,。2020年12月4日，光明區(qū)應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項規(guī)定,，對該公司處以5.5萬元罰款的行政處罰,。

　　2.深圳市豐一方光電科技有限公司未根據(jù)儲存的危險化學品種類和危險特性在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備案

　　2020年11月6日,，寶安區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在深圳市豐一方光電科技有限公司進行執(zhí)法檢查時,，發(fā)現(xiàn)該公司未根據(jù)其儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相關安全設施,、設備（危險化學品臨時倉庫未設置防雷設施,；現(xiàn)場存放酒精9桶，共135Kg）,。其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十條第一款的規(guī)定,。2020年12月15日，寶安區(qū)應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（二）項的規(guī)定,，對該公司處以5萬元罰款的行政處罰,。

　　3.深圳市駿輝騰科技有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)案

　　2020年12月01日，龍華區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在深圳市駿輝騰科技有限公司進行執(zhí)法檢查時,，發(fā)現(xiàn)該公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)（甲醇,、乙腈，共計204.8Kg,，儲存在一樓廠房西側廁所）,。其行為違反《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定,。2020年12月24日，龍華區(qū)應急管理局依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定,，對該公司處以5.5萬元罰款的行政處罰,。

　　二、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市添脈網(wǎng)絡科技有限公司未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,、未定期組織演練且逾期未改正案

　　2020年10月21日,，龍崗區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在深圳市添脈網(wǎng)絡科技有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,、未定期組織應急救援演練等七項問題,。執(zhí)法人員當即開具《責令限期整改指令書》，要求該公司于2020 年 11 月 5 日前完成整改,。2020年11月10日,，龍崗區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對該公司進行復查，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,、未定期組織應急救援演練等兩項問題未整改,，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條的規(guī)定。2020年12月14日,，龍崗區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（六）項的規(guī)定,，對該公司處以責令停產(chǎn)停業(yè)整頓10日，并處5.3萬元罰款的行政處罰,；對該公司直接負責的主管人員洪某處以1.2萬元罰款的行政處罰,。

　　5.深圳市眾安居物業(yè)管理有限公司安豐工業(yè)區(qū)管理處安全生產(chǎn)管理類違法行為案

　　2020年11月16日，龍華區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在深圳市眾安居物業(yè)管理有限公司安豐工業(yè)區(qū)管理處進行執(zhí)法檢查時,，發(fā)現(xiàn)該公司存在3項違法行為：1.未在有較大危險因素的設備（地下停車庫配電箱,，共10個）上設置明顯的安全警示標志；2.未將事故隱患排查治理情況如實記錄,；3.未將安全生產(chǎn)教育和培訓計劃納入年度工作計劃并保障本單位安全培訓工作所需資金,。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十八條第一款,，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十一條第一款的規(guī)定。2020年12月15日,，龍華區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（五）項,、第九十六條第（一）項，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十九條第（一）項的規(guī)定,，對該公司上述三項違法行為分別處以罰款4.8萬元,、罰款0.5萬元、罰款1.5萬元,，合并處以6.8萬元罰款,。

　　6.張某某未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志案

　　2020年12月1日,，寶安區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道共樂社區(qū)鐵仔路42號工業(yè)園區(qū)進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該工業(yè)園區(qū)存在以下違法行為：未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志(廠房4樓樓頂消防水池一處）,。其行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第（二）項的規(guī)定,。2020年12月17日，寶安區(qū)應急管理局依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第（一）項的規(guī)定,，對張某某（鐵仔路42號工業(yè)園區(qū)負責人,、業(yè)主）處以2萬元罰款的行政處罰。

　　三,、生產(chǎn)安全事故處罰典型案件

　　7.南頭街道立潤富達廣場“6·27”一般高處墜落事故處罰案

　　2020年6月27日17時許,，在南山區(qū)南頭街道藝園路立潤富達廣場工程西區(qū)C棟10層，深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司工人在外墻面吊籃內(nèi)進行玻璃幕墻鋁板固定作業(yè)時,， 發(fā)生一起高處墜落事故,，造成1名施工人員死亡，直接經(jīng)濟損失約140萬元人民幣,。經(jīng)調(diào)查,，深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司現(xiàn)場安全管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和制止工人踩在吊籃圍欄上作業(yè)的違章行為,；對工人佩戴的安全帶沒有及時檢查和更換,，導致存在安全隱患；對工人安全教育培訓和安全技術交底不到位,，致使工人安全意識淡薄,，對事故發(fā)生負有主要管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項,、第二十五條第一款的規(guī)定,。深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司項目經(jīng)理文某某，作為該公司在該項目的第一責任人,，未認真履行安全生產(chǎn)管理責任,，未全面督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,，對事故發(fā)生負有主要領導責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定,。

　　該起事故中,，廣東省第二建筑工程有限公司對專業(yè)分包單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位,，未及時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患,；對工人安全教育培訓和安全技術交底不到位，致使工人安全意識淡薄，對事故發(fā)生負有管理責任,。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款,、第四十六條第二款的規(guī)定。廣東省第二建筑工程有限公司項目經(jīng)理徐某某,，作為該公司在該項目的第一責任人,，未認真履行安全生產(chǎn)管理責任，未全面督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有領導責任,。其行違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定,。

　　2020年12月8日，南山區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項規(guī)定,，對深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司處以22萬元罰款的行政處罰,；對廣東省第二建筑工程有限公司處以22萬元罰款的行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項之規(guī)定,，對深圳市三鑫科技發(fā)展有限公司項目經(jīng)理文某某處以5.487238萬元罰款的行政處罰,；對廣東省第二建筑工程有限公司項目經(jīng)理徐某某處以4.869322萬元罰款的行政處罰。

　　8.羅湖區(qū)黃貝街道“8·9”觸電事故處罰案

　　2020年8月9日18時10分許,，羅湖區(qū)黃貝街道轄區(qū)愛國路3002 號深圳市第二實驗學校發(fā)生1起觸電事故,，造成1名空調(diào)安裝工人高某某死亡。經(jīng)調(diào)查,，深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司作為事發(fā)項目空調(diào)安裝單位,，未依法全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對高某某等工人安全技術交底不到位,，未全面如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,、防范措施；未嚴格監(jiān)督高某某佩戴安全帶進行高處作業(yè),，未及時發(fā)現(xiàn)并消除高某某等工人違規(guī)進行空調(diào)電源線接線作業(yè)的事故隱患,，對事故的發(fā)生負有管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款,、第四十一條,、第四十二條的規(guī)定。鄒某某作為深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理（主要負責人）,，對本單位承接的深圳市第二實驗學?？照{(diào)安裝項目的安全生產(chǎn)工作督促、 檢查不到位,，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除引發(fā)此起事故存在的事故隱患，對事故的發(fā)生負有領導責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定,。

　　該起事故中,，深圳市壹辦公科技股份有限公司作為事發(fā)項目空調(diào)銷售單位（事發(fā)項目空調(diào)安裝作業(yè)授權單位），對深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司事發(fā)宿舍樓空調(diào)安裝作業(yè)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一管理不到位,，對空調(diào)安裝作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查不到位,，對深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司的安全生產(chǎn)工作負有協(xié)調(diào)管理不到位的責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規(guī)定,。劉某作為深圳市壹辦公科技股份有限公司常務副總經(jīng)理（安全生產(chǎn)管理直接負責人）,，未認真組織對深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司事發(fā)宿舍樓空調(diào)安裝作業(yè)安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一管理，對深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司的安全生產(chǎn)工作負有協(xié)調(diào)管理不到位的責任,。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規(guī)定,。

　　2020年12月22日，羅湖區(qū)應急管理局先后依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第二款的規(guī)定,，對深圳市壹辦公科技股份有限公司處以2萬元罰款的行政處罰,，對深圳市壹辦公科技股份有限公司常務副總經(jīng)理劉某處以0.1萬元罰款的行政處罰。2020年12月23日,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定,，對深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司處以22萬元罰款的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定,，對深圳市永利竹實業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄒某某處以2.012787萬元罰款的行政處罰,。

　　在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中，各相關單位要繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,，依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為,，加大懲治力度。各區(qū),、各部門要迅速將此通報發(fā)至本轄區(qū),、本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運用典型案例開展警示教育,，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真對照檢查,，做到舉一反三，警鐘長鳴,，有效落實安全生產(chǎn)主體責任,，切實加強安全管理，消除事故隱患,，防范各類事故的發(fā)生,。

　　特此通報。

深圳市安全管理委員會

2021年1月27日