深安〔2021〕16號

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）,、市安委會各成員單位：

　　為推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)深入開展,，始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓態(tài)勢，充分運(yùn)用典型案件教育引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,，有效維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威,，做到“查處一個(gè)、震懾一批,、教育一片”,，打好全市公共安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)將第四批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案件通報(bào)如下：

　　一,、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市華起達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營案

　　2021年4月13日,，羅湖區(qū)應(yīng)急管理局接山東省黃島海關(guān)關(guān)于無證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營違法線索，組織行政執(zhí)法人員對深圳市華起達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司開展相關(guān)經(jīng)營許可和經(jīng)營內(nèi)容執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)以下問題：現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營的橡膠促進(jìn)劑TMTD（國家危險(xiǎn)化學(xué)品 2015 版名錄,，編號為2004，品名：雙(N,N-二甲基甲硫酰)二硫化物,，CAS號為,，137-26-8,，含量98%雜質(zhì)2%），一個(gè)批次 2000kg,，該危險(xiǎn)化學(xué)品（有毒品）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可,，與青島黃島海關(guān)提供線索相吻合，屬于違規(guī)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,。執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書 》,、《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該公司立即停止銷售該產(chǎn)品并于整改期限內(nèi)進(jìn)行整改,。該公司違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定,。2021年6月11日，羅湖區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款規(guī)定,，對該公司處以罰款13萬元的行政處罰,。

　　2.深圳市鐵發(fā)科技有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲存方式、方法不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定案

　　2021年2月25日,，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市鐵發(fā)科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)該單位一樓危化品中間倉存放硫酸,、硝酸,、氫氧化鈉（共計(jì) 2370kg），未分倉庫儲存,，硫酸,、硝酸是酸性腐蝕物，氫氧化鈉是堿性腐蝕物,，兩者不能同庫配存,，其儲存方式不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603-1995第4.8條的規(guī)定。其行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款的規(guī)定,。2021年4月19日,，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司處以罰款6萬元的行政處罰,。

　　3.深圳市鴻富邦科技有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理違法行為案

　　2021年4月15日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市鴻富邦科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司存在以下問題:1,、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未按規(guī)定在作業(yè)場所和安全設(shè)施 、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（浸油房 1 處）,；2,、生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存、使用危險(xiǎn)物品（酒精,、稀釋劑）,，未建立專門安全管理制度，且未采取可靠的安全措施；3,、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置通信裝置,。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款,、第二十一條的規(guī)定,。2021年6月1日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項(xiàng),、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定,，對該公司上述三項(xiàng)違法行為分別處以罰款2萬元、罰款1萬元,、罰款2萬元,，合并處以罰款5萬元的行政處罰。

　　二,、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市杜百仕國際物流有限公司未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況且逾期未整改案

　　2021年3月11日,，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市杜百仕國際物流有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間,、內(nèi)容,、參加人員及考核結(jié)果等情況的違法行為，并下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》責(zé)令其于2021年3月26日前限期改正,。2021年3月29日,，執(zhí)法人員進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該違法行為逾期未整改,。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款的規(guī)定,。2021年5月7日，龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，對深圳市杜百仕國際物流有限公司責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓5日,，并處以罰款7萬元的行政處罰；對該公司主要負(fù)責(zé)人吳某某處以罰款1.8萬元的行政處罰,。

　　5.深圳市西蒙聯(lián)合建筑材料有限公司有限空間安全管理違法行為案

　　2021年3月15日，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市西蒙聯(lián)合建筑材料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司：1,、未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（砂漿罐體,、提斗機(jī)基坑已懸掛，污水處理池1處未懸掛）,；2,、未配備應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急救援物資（正壓式呼吸器）。其行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第（二）項(xiàng),、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條的規(guī)定,。光明區(qū)應(yīng)急管理局于2021年4月6日，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定,對該公司上述二項(xiàng)違法行為分別處以罰款2萬元,、罰款1萬元,，合并處以罰款3萬元的行政處罰。

　　6.深圳市雷諾華科技實(shí)業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理違法行為案

　　2021年4月14日,，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對深圳市雷諾華科技實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司：1,、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)（2021年1-3月）;2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款,、第七十八條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條的規(guī)定,。光明區(qū)應(yīng)急管理局于2021年5月8日,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定,對該公司上述二項(xiàng)違法行為分別處以罰款2萬元,、罰款2萬元,，合并處以罰款4萬元的行政處罰。

　　三,、生產(chǎn)安全事故處罰典型案件

　　7.新安街道海旺社區(qū)瑞灣大廈項(xiàng)目工地“12·16”物體打擊死亡事故處罰案

　　2020年12月16日,，新安街道海旺社區(qū)瑞灣大廈項(xiàng)目工地主體5層板面發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡,、1人重傷,。經(jīng)調(diào)查，中建二局第三建筑工程有限公司對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位,，未就新使用的布料機(jī)設(shè)備對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能并了解事故應(yīng)急處理措施,；未在存在較大危險(xiǎn)因素的布料機(jī)臂架及末端軟管移動(dòng)影響范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促承航勞務(wù)公司及時(shí)消除無關(guān)人員在布料機(jī)臂架及末端軟管移動(dòng)影響范圍內(nèi)走動(dòng)存在的安全隱患；對承航勞務(wù)公司在該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,，未按規(guī)定審查承航勞務(wù)公司的專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,，未發(fā)現(xiàn)承航勞務(wù)公司未按規(guī)定配備相應(yīng)人數(shù)的專職安全生產(chǎn)管理人員。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款,、第三十二條,、第三十八條第一款以及第四十六條第二款的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負(fù)有管理責(zé)任,。

　　該起事故中,，深圳市承航建筑勞務(wù)有限公司在事故項(xiàng)目未按規(guī)定配備相應(yīng)人數(shù)的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；未按規(guī)定配備具有相應(yīng)安全生產(chǎn)考核合格證的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,；對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位,，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,，掌握本崗位的安全操作技能并了解事故應(yīng)急處理措施；未采取相關(guān)技術(shù),、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除無關(guān)人員在布料機(jī)臂架及末端軟管移動(dòng)影響范圍內(nèi)走動(dòng)存在的安全隱患,。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條第一款，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款 ,、第三十八條第一款及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定,，應(yīng)對本起事故負(fù)有管理責(zé)任。

　　2021年5月25日,，寶安區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，分別對中建二局第三建筑工程有限公司、深圳市承航建筑勞務(wù)有限公司各處以罰款27萬元的行政處罰,。

　　在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中,，各相關(guān)單位要繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為,，加大懲治力度,。各區(qū)、各部門要迅速將此通報(bào)發(fā)至本轄區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位,，充分運(yùn)用典型案例開展警示教育，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真對照檢查,，做到舉一反三,，警鐘長鳴，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)安全管理,，消除事故隱患，防范各類事故的發(fā)生,。

　　特此通報(bào),。

　　深圳市安全管理委員會

　　2021年7月23日