5G,、人工智能等領域蓬勃發(fā)展,，“數(shù)字”正滲透著人們生產(chǎn)生活的方方面面，數(shù)字中國建設如火如荼,。參加省政協(xié)十三屆一次會議的省政協(xié)委員們認為,，作為數(shù)字經(jīng)濟大省的廣東需要搶占數(shù)字經(jīng)濟新風口，夯實“數(shù)據(jù)底座”,、守好“安全底線”,，在我國打造數(shù)字經(jīng)濟強國中扛起廣東擔當、貢獻廣東力量,。而深圳數(shù)據(jù)交易市場潛力巨大,，應該支持深圳建設國家級跨境數(shù)據(jù)交易所，為全國深化數(shù)據(jù)交易改革先行示范,。

　　建設國家級跨境數(shù)據(jù)交易所

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的最核心生產(chǎn)要素,。去年1月，深圳正式實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,，這是國內首個數(shù)據(jù)領域基礎性,、綜合性立法。11月,，深圳數(shù)據(jù)交易所正式揭牌成立,。

　　“深圳數(shù)據(jù)資源豐富、應用場景廣闊,、管理技術及人才配套好,，數(shù)據(jù)交易市場潛力巨大，應該支持深圳建設國家級跨境數(shù)據(jù)交易所?！笔≌f(xié)委員,、致公黨深圳市委會副主委、市政協(xié)科教衛(wèi)體委專職副主任孫湧說,，深圳正在著力打造全國數(shù)據(jù)資源匯集地,、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)高地、全國領先的數(shù)據(jù)交易流通樞紐,；在此背景下,，可以聯(lián)合香港在河套地區(qū)建立灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)交易中心和國際數(shù)據(jù)交易中心，加速構建數(shù)據(jù)要素跨境交易的市場化平臺和運行規(guī)則,。同時,，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)和標準化交易機制，支持深圳建立合規(guī)審核機制,，加快制定數(shù)據(jù)管理和流通規(guī)則體系,，從數(shù)據(jù)交易規(guī)則、技術標準,、安全保障,、監(jiān)管機制等方面完善數(shù)據(jù)交易機制，保證數(shù)據(jù)交易場所規(guī)范開展交易,、結算,、清算等服務。

　　孫湧認為,，還應支持深圳加快推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特區(qū)立法,，完善數(shù)據(jù)交易法律法規(guī)體系建設?！霸诎l(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》基礎上,，加快出臺數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例等法規(guī)，大力培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,，營造一流數(shù)字交易環(huán)境?！彼f,。

　　提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能級

　　同樣關注數(shù)字經(jīng)濟的還有民革廣東省委會，他們向大會提交了《關于夯實數(shù)字底座,，提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能級的建議》的集體提案,，建議廣東大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持推進數(shù)字領域重大科技項目實施,，夯實數(shù)字底座,，提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能級，為我國未來通過“數(shù)字經(jīng)濟”實現(xiàn)整體經(jīng)濟騰飛創(chuàng)建可復制、可推廣的樣板工程,。

　　截至2022年4月,，廣東累計推動超2.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，帶動62.5萬家中小企業(yè)“上線用云”,，越來越多的中小企業(yè)借助雙跨平臺融入數(shù)字化浪潮,。但提案指出，雖然我省擁有豐富的數(shù)據(jù)通信資源和數(shù)量眾多的高科技企業(yè),，近年來在數(shù)字建設方面做了大量卓有成效的積極探索,，但在國內國際快速發(fā)展、競爭激烈的大前提下,，短板不容忽視,。主要問題包括整體制造業(yè)數(shù)字化水平程度不高，跨界融合型人才結構性短缺,，基礎設施建設仍需加快,，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)巨大發(fā)展鴻溝，缺乏深層次,、高效率的運行機制等,。

　　提案建議，要突出全省總體布局觀念,，加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，健全市場準入制度,，推動生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略位置突出,、產(chǎn)業(yè)基礎較好的中心城市和次中心城市集聚，打破區(qū)域發(fā)展鴻溝,。同時,，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園相關配套建設，設立產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新基地,，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，支持打造廣州、深圳,、珠海,、佛山、東莞等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地等,。

　　制定跨境數(shù)據(jù)流通“黑白名單”

　　守好數(shù)據(jù)的“安全底線”,，也是委員們關注的問題。

　　孫湧指出,，數(shù)據(jù)安全防護仍需優(yōu)化,，數(shù)據(jù)清洗重視不夠，極易泄露個人隱私?！昂弦?guī)風險,、數(shù)據(jù)丟失破壞風險始終貫穿于數(shù)據(jù)流通全過程?！睂O湧建議,，推動建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記體系，統(tǒng)一登記依據(jù),、統(tǒng)一登記機構,、統(tǒng)一登記載體（平臺系統(tǒng)）、統(tǒng)一登記程序,、統(tǒng)一審查規(guī)則,、統(tǒng)一登記證書、統(tǒng)一登記效力,，并利用區(qū)塊鏈技術整合數(shù)字身份,、價值標定、溯源追蹤等,，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證,，將抽象數(shù)據(jù)變?yōu)榫呦螽a(chǎn)品，實現(xiàn)一數(shù)一碼,，可登記,、可統(tǒng)計、可普查,。

　　民革廣東省委會也建議,，建立違法線索線上發(fā)現(xiàn)、流轉,、調查處理等非接觸式監(jiān)管機制,。同時，強化重點行業(yè)和關鍵領域的數(shù)據(jù)保護,，對關系國家安全和國計民生的重點行業(yè)和關鍵領域,，應對數(shù)據(jù)安全做額外防護，實施特別監(jiān)管措施,。

　　致公黨廣東省委會在其《關于粵港澳大灣區(qū)建設“全球數(shù)據(jù)交換中心”的提案》的集體提案中則關注數(shù)據(jù)跨境安全,，認為雖然深圳、上海等地在地方立法權限內,，對規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動進行了探索，但在技術保障層面,，數(shù)據(jù)跨境安全技術仍處于研究和摸索階段,，數(shù)據(jù)的安全共享、數(shù)據(jù)泄露溯源等技術仍需集中攻關，處理敏感數(shù)據(jù)所涉及的密碼技術還無法滿足數(shù)據(jù)跨境中實際的場景應用需求,，亟待從源頭構建以密碼技術為核心的數(shù)據(jù)跨境安全保障體系,。

　　提案建議，制定跨境數(shù)據(jù)流通“黑白名單”,。其中,，制定跨境數(shù)據(jù)流通“白名單”，圍繞跨境高頻行政審批業(yè)務數(shù)據(jù),，防災減災,、公共衛(wèi)生應急等城市治理數(shù)據(jù)，以及醫(yī)療,、救濟,、養(yǎng)老、教育,、科研等公共事業(yè)數(shù)據(jù),，經(jīng)合規(guī)審查和安全審計合格后，納入數(shù)據(jù)跨境可授權目錄,，以加密通信的方式跨境流通,。制定跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管“黑名單”，明確事關國家安全,、經(jīng)濟安全,、社會穩(wěn)定、公民利益的業(yè)務數(shù)據(jù)禁止出境,，例如國防科技數(shù)據(jù),、核心金融數(shù)據(jù)、關鍵網(wǎng)絡基礎設施,、個人身份證,、銀行卡信息等，列入數(shù)據(jù)跨境高風險目錄,，采取數(shù)據(jù)本地化存儲管制措施,。（來源：深圳特區(qū)報）