一個(gè)窗口流轉(zhuǎn)一枚印章審批

——天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局成立

5月20日上午，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局正式掛牌成立,。這是天津市4月份推出行政許可“權(quán)力清單”之后,，深入推進(jìn)行政許可制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能的又一項(xiàng)重要舉措,。

體制創(chuàng)新：一顆印章管審批

成立行政審批局前,，濱海新區(qū)各部門通過(guò)進(jìn)駐行政許可服務(wù)中心的方式實(shí)施審批，審批職能分散,，審批效率不高,。為有效解決這一問(wèn)題，天津市按照中央要求,，進(jìn)一步深化審批制度改革,，在濱海新區(qū)先行先試，組建了行政審批局,。濱海新區(qū)發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)信息委、建設(shè)交通局,、教育局,、科委、財(cái)政局,、民政局,、司法局、人力社保局,、環(huán)保市容局,、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局,、安全監(jiān)管局,、文化廣播電視局、檔案局,、民族宗教僑務(wù)辦,、編辦等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,，由行政審批局直接實(shí)施審批事項(xiàng),、啟用行政審批專用章，從而實(shí)現(xiàn)了濱海新區(qū)“一顆印章管審批”,。濱海新區(qū)的審批主體由分散變?yōu)榧?，為審批服?wù)提速奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好體制條件,。

機(jī)制創(chuàng)新：車間式流水線審批

在創(chuàng)新審批體制的同時(shí),，天津市在濱海新區(qū)行政審批局積極實(shí)施審批流程再造,，打破了按部門設(shè)置審批窗口的方式，而是按企業(yè)辦理事項(xiàng),，建立了“車間式流水線”審批方式,，現(xiàn)場(chǎng)審批率達(dá)到100％。對(duì)審批工作人員采取“車間式”管理模式,，實(shí)行定崗定員定責(zé)定質(zhì)和績(jī)效考核,。每個(gè)審批窗口和后臺(tái)工位，均安裝視頻音頻監(jiān)控設(shè)備,，實(shí)行全程監(jiān)察,，有效保證服務(wù)質(zhì)量?？茖W(xué)梳理流程,，采取“流水線”作業(yè)方式，使關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)緊密銜接,，切實(shí)提升審批效率和服務(wù)水平,。對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)實(shí)行立等審批，對(duì)聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)行一口辦理,，對(duì)關(guān)聯(lián)審批實(shí)行一章多效,，對(duì)網(wǎng)上審批實(shí)行一次領(lǐng)證，對(duì)踏勘驗(yàn)收實(shí)行統(tǒng)一勘驗(yàn),。建立最便捷的審批備案制,，申請(qǐng)人“一張申報(bào)表、一份承諾書(shū)”,，要件齊全，可在1個(gè)工作日完成審批,，最快的僅需1個(gè)小時(shí),。此類審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上。

企業(yè)設(shè)立：一天辦結(jié)“四證一章”    

按照“車間式流水線”審批方式,，濱海新區(qū)對(duì)企業(yè)設(shè)立實(shí)行“一口式”審批,，大幅提升了審批服務(wù)效率。所有在濱海新區(qū)辦理注冊(cè)登記的新設(shè)企業(yè),，均適用“一口式”辦理,。通過(guò)建立企業(yè)注冊(cè)電子信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工商,、質(zhì)監(jiān),、國(guó)稅、地稅和公安等信息共享,。在正式受理企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)前,，行政審批局做好無(wú)償幫辦專業(yè)化服務(wù)，幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)確填寫(xiě)各類申請(qǐng)材料，爾后實(shí)行“一口統(tǒng)一接件,、部門聯(lián)動(dòng)辦理,、一口統(tǒng)一出證”。從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始,，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和刻制公章等事項(xiàng),，比原先的3天辦結(jié)“四證一章”又減少了2天時(shí)間,，為全國(guó)最快速度。

投資項(xiàng)目：大幅壓縮審批時(shí)間

濱海新區(qū)行政審批局對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,、政府投資項(xiàng)目實(shí)行“一窗統(tǒng)一接件,、同步績(jī)效登記、審批和自然時(shí)間雙鎖定,、全程幫辦服務(wù)”的“四位一體”運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和集中辦理。企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)到取得開(kāi)工證,，全程辦理累計(jì)自然時(shí)間由140天縮減到70天以內(nèi),，核準(zhǔn)類項(xiàng)目90天以內(nèi)。政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得開(kāi)工許可證,，累計(jì)審批時(shí)間為25個(gè)工作日,，累計(jì)自然時(shí)間為70天。

此外,，濱海新區(qū)行政審批局還創(chuàng)新建立了網(wǎng)上辦事大廳“直通車”辦事渠道,。建設(shè)專門網(wǎng)站，申請(qǐng)人在互聯(lián)網(wǎng)上直接登記申報(bào)審批事項(xiàng),，審批人員網(wǎng)上審核,，批準(zhǔn)后通知申請(qǐng)人到行政許可服務(wù)中心一次性領(lǐng)取證件，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事,。目前,，此類網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng)。濱海新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，將按照天津市委,、市政府部署要求，扎實(shí)做好行政審批局運(yùn)行管理各項(xiàng)工作,，同時(shí)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和事中事后監(jiān)管力度,，為全市深化行政審批制度改革提供有益借鑒。

（來(lái)源：人民網(wǎng)天津視窗）