為進一步引導深圳出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，規(guī)范相關業(yè)務辦理,，根據《深圳經濟特區(qū)出租汽車管理條例》規(guī)定，市交通運輸局印發(fā)了《關于規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)許可及巡游出租汽車相關許可業(yè)務辦理工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F就有關情況說明如下：

　　一,、起草背景

　　2021年9月1日實施的《條例》對巡游出租車車輛、企業(yè)及駕駛員許可條件及其他相關制度進行了修訂,?！稐l例》對巡游出租車企業(yè)、車輛及出租車駕駛員許可條件,、相關業(yè)務辦理僅做了原則性規(guī)定,，須進一步配套建立變更、撤銷,、注銷等相關許可管理制度,，細化配套管理制度，規(guī)范相關業(yè)務辦理,，建立閉環(huán)管理機制,。

　　二、主要起草依據

　?。ㄒ唬秶鴦赵恨k公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）,；

　　（二）《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關工作的通知》（交辦運〔2018〕32號）,；

　?。ㄈ堆灿纬鲎馄嚱洜I服務管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第16號）；

　?。ㄋ模冻鲎馄囻{駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第15號）,；

　?。ㄎ澹稄V東省出租汽車經營管理辦法》（廣東省人民政府令第247號）；

　?。渡钲诮洕貐^(qū)出租汽車管理條例》,。

　　三、主要內容

　　《通知》明確了各項許可條件,、申請材料,、辦理流程，并配套建立行政許可告知承諾制,，為企業(yè),、駕駛員提供了更為高效、便捷的行政服務,，進一步引導深圳出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　（一）明確申請巡游車經營許可證的企業(yè)，須取得或承諾取得100個車輛經營權,。

　　根據《條例》第九條“申請巡游車經營許可證的企業(yè),，應當已經取得市政府規(guī)定數量的車輛經營權”、《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》第五條“國家鼓勵巡游出租車實行規(guī)?；?、集約化、公司化經營”規(guī)定,，考慮目前我市巡游車企業(yè)許可須取得車輛經營權數量為50個,，結合目前巡游車行業(yè)安全生產、服務質量監(jiān)管要求,，為確保巡游車企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，按照穩(wěn)定第一、逐步推進的原則,，明確申請巡游車經營許可證的企業(yè),，須取得或承諾取得100個車輛經營權。

　　（二）細化巡游車經營許可證的辦理程序,，建立變更,、撤銷以及注銷巡游車經營許可制度，完善市場退出機制,。

　　一是結合巡游車實際運營情況,，優(yōu)化巡游車經營許可證的有效期，建立經營許可續(xù)期制度,，為企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)運行提供了制度保障,。二是明確巡游車經營許可撤銷制度，完善了市場退出機制。

　　（三）完善巡游車車輛營運許可變更,、續(xù)期以及注銷制度,。

　　一是完善了巡游車車輛營運證續(xù)期、換發(fā)制度,，規(guī)范相關業(yè)務辦理工作,。二是對未清除巡游車外觀、拆除營運設施等的退出營運車輛,，與市公安機關交通管理部門建立了協作制度，在源頭上對假冒出租車等問題進行防控,。

　　（四）明確出租汽車駕駛員從業(yè)許可核發(fā)及相應證件注冊,、注銷程序。

　　一是進一步落實《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關工作的通知》規(guī)定的背景信息核查機制,，明確相關部門的辦事流程及職責,，加強出租汽車駕駛員準入監(jiān)管，從源頭上保障營運安全,。二是明確企業(yè)應當在駕駛員上崗,、離職時，及時辦理出租汽車駕駛員證注冊,、注銷業(yè)務,，不得侵害駕駛員的合法權益。