一、制定背景

　　《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)食用植物油儲(chǔ)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》（深發(fā)改規(guī)〔2022〕6號(hào)）（以下簡稱《原操作規(guī)程》）有效期至2024年12月31日,。為規(guī)范食用植物油儲(chǔ)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理,，市發(fā)展改革委啟動(dòng)《原操作規(guī)程》修訂工作，經(jīng)廣泛征求相關(guān)單位和社會(huì)工作意見,、集體審議,、市司法局審查等程序后，形成《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)食用植物油儲(chǔ)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》（以下簡稱《食用油操作規(guī)程》）,，已報(bào)請市政府同意,。

　　二、修訂的必要性

　　一是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于保障糧食安全戰(zhàn)略部署的需要,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把糧食安全作為治國理政的頭等大事。黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)，要“全方位夯實(shí)糧食安全根基,，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)”,，要“確保糧食、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”,。我國糧食領(lǐng)域（含食用植物油）第一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律《中華人民共和國糧食安全保障法》于2024年6月1日起施行,。修訂完善食用植物油儲(chǔ)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理制度,，提高專項(xiàng)資金的安全和效益，是積極落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于糧食安全戰(zhàn)略的必然要求,。

　　二是為食用油儲(chǔ)備費(fèi)用的核算提供最新依據(jù),。按照《深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》相關(guān)規(guī)定，我市食用油儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行定額包干制度,。包干標(biāo)準(zhǔn)的核算須使用國家,、省、市層面相關(guān)參數(shù),。目前,，國家、省,、市有關(guān)政策及具體要求發(fā)生變化,，相關(guān)參數(shù)隨之發(fā)生變化，有必要修訂完善《食用油操作規(guī)程》,，為儲(chǔ)備費(fèi)用的核算提供最新依據(jù),。

　　三、主要內(nèi)容

　　《食用油操作規(guī)程》共設(shè)四章,、二十二條,。包括總則、儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),、儲(chǔ)備費(fèi)用撥付及監(jiān)管,、附則。

　　第一章總則,，主要明確《食用油操作規(guī)程》的制定目的與依據(jù),、費(fèi)用來源、專戶管理要求,、輪換方式及儲(chǔ)備費(fèi)用總體原則,。

　　第二章儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，主要明確儲(chǔ)備費(fèi)用構(gòu)成,，包括資金占用費(fèi),、倉庫占用費(fèi),、保管費(fèi)、輪換費(fèi)及價(jià)差四部分,；明確政府產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備食用油庫出租給承儲(chǔ)企業(yè)用于儲(chǔ)存儲(chǔ)備食用油的,，按照收支兩條線原則，根據(jù)食用油庫建設(shè)實(shí)際投入情況,，確定倉庫占用費(fèi)等核算標(biāo)準(zhǔn),；明確了經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委可將部分儲(chǔ)備食用油通過招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承儲(chǔ)企業(yè),。

　　第三章儲(chǔ)備費(fèi)用撥付及監(jiān)管，主要明確年度儲(chǔ)備費(fèi)用的計(jì)算方法,，儲(chǔ)備費(fèi)用預(yù)撥的時(shí)間,、比例、程序,，結(jié)算的程序,，以及儲(chǔ)備費(fèi)用的監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)要求。

　　第四章附則,，主要規(guī)定《糧食操作規(guī)程》的適應(yīng)性條款,、解釋權(quán)、施行日期和有效期,。