為全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán),，提升行政處罰的公正性,、透明度和可操作性，保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定,，我局修訂印發(fā)了《深圳市交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2025年版）（道路運(yùn)政、港航水運(yùn),、公交出租客運(yùn),、路政、綜合板塊）》,，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一,、修訂背景

　　一是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的要求,。黨的二十大報(bào)告指出,，要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn),?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）就裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理工作提出了明確要求。為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,，我局進(jìn)一步加強(qiáng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的管理，并對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,，嚴(yán)格執(zhí)行組織起草,、評(píng)估論證、征求意見(jiàn),、合法性審查等制定程序,，以行政規(guī)范性文件形式制發(fā)裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是推進(jìn)依法行政的需求,。裁量權(quán)基準(zhǔn)是對(duì)法律法規(guī)授予的行政裁量權(quán)的細(xì)化約束,，完善裁量權(quán)基準(zhǔn)制度是推進(jìn)依法行政的重要舉措。部分法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)具有保障依法行政現(xiàn)實(shí)意義,，我局根據(jù)法律法規(guī)修訂情況對(duì)裁量標(biāo)準(zhǔn)予以相應(yīng)增減或細(xì)化,，通過(guò)進(jìn)一步明確行政處罰的適用條件和梯度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處罰裁量權(quán)，確保行政處罰更加公正,、規(guī)范,、透明。

　　三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定與適用應(yīng)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相協(xié)調(diào),，與行政執(zhí)法管理需求相適應(yīng)。針對(duì)現(xiàn)有的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),，有必要適時(shí)進(jìn)行再分析研判,，確保其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r保持適配。此外,，為深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策和包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，需進(jìn)一步修訂完善輕微違法行為減免處罰事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)減免責(zé)事項(xiàng)裁量的規(guī)范性與科學(xué)性,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的法治環(huán)境,，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。

　　二,、修訂依據(jù)

　　本次裁量標(biāo)準(zhǔn)的修訂依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》（交政法發(fā)〔2010〕251號(hào)）,、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》（粵交〔2021〕5號(hào)）、《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》（深圳市政府令第196號(hào)）等規(guī)范性文件,，主要涉及上級(jí)行政機(jī)關(guān)未制定裁量權(quán)基準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等特區(qū)法規(guī)和深圳市市級(jí)政府規(guī)章。

　　三,、主要內(nèi)容

　　（一）新增修訂部分職權(quán)事項(xiàng)裁量標(biāo)準(zhǔn),。

　　一是新增港航水運(yùn)、綜合板塊涉《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》等法律法規(guī)裁量標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)《條例》所涉違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度劃分若干“違法程度”檔次,，并列明每個(gè)檔次的適用情節(jié)、裁量標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)令改正內(nèi)容,；二是修訂綜合板塊涉《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》裁量標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)《條例》修訂情況，增刪部分執(zhí)法事項(xiàng),。

　　（二）調(diào)整部分違法行為違法情節(jié)及處罰額度,。

　　一是根據(jù)《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》第十六條規(guī)定，將道路運(yùn)政、港航水運(yùn),、公交出租客運(yùn),、路政、綜合板塊執(zhí)法事項(xiàng)“違法程度”重新劃分成從重,、一般,、從輕檔次；二是根據(jù)《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》第十七條規(guī)定,，修改道路運(yùn)政,、港航水運(yùn)、公交出租客運(yùn),、路政,、綜合板塊執(zhí)法事項(xiàng)“裁量標(biāo)準(zhǔn)”額度；三是根據(jù)行政執(zhí)法實(shí)際,，調(diào)整涉《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法事項(xiàng)“情節(jié)與危害后果”內(nèi)容,。

　　（三）進(jìn)一步優(yōu)化輕微違法行為減免責(zé)事項(xiàng)內(nèi)容。

　　一是從處罰與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)原則出發(fā),，結(jié)合我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際,，調(diào)整公交出租板塊涉《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》部分減輕處罰事項(xiàng)減輕額度；二是進(jìn)一步推進(jìn)柔性執(zhí)法,，綜合考慮情節(jié)和社會(huì)危害性等因素,，新增公交出租板塊涉《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》部分執(zhí)法事項(xiàng)輕微違法行為減免責(zé)的適用。