深圳市消防救援支隊(duì)

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》（中辦發(fā)〔2018〕50號）和廣東省人民政府《廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法》（粵府函〔2024〕10號,，以下簡稱《辦法》）,，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，市消防救援支隊(duì)牽頭組織對《深圳消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）進(jìn)行修訂,，在市司法局指導(dǎo)下,，先后征求了23個(gè)職能部門的修改意見，共收集采納意見20條,，通過深圳消防公眾號征求社會群眾意見,，收集采納意見4條，并對草稿進(jìn)行了多次修改完善,。經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),，最終修改形成本修訂草案?，F(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)事宜說明如下：

　　一,、《實(shí)施細(xì)則》修訂的背景

　　習(xí)近平總書記在國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗訓(xùn)詞中指出，長期以來,，消防隊(duì)伍作為同老百姓貼得最近,、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，有警必出,、聞警即動(dòng),，奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方,，特別是在重大災(zāi)害事故面前，不畏艱險(xiǎn),、沖鋒在前,，作出了突出貢獻(xiàn)。改革轉(zhuǎn)制后,，作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì),，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),，黨和人民寄予厚望,。在市委、市政府的全力支持下,，2021年出臺了我市的《實(shí)施細(xì)則》,，截至2024年12月16日試行期滿，根據(jù)省消防總隊(duì)有關(guān)工作要求,，為進(jìn)一步延續(xù),、推動(dòng)消防救援隊(duì)伍的社會榮譽(yù)感，充分保障消防救援人員權(quán)益,，對《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂,。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》修訂的必要性

　?。ㄒ唬┬抻啞秾?shí)施細(xì)則》是落實(shí)國家政策的有力舉措,。

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2018年印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》,，2022年以來,，國家先后出臺了《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》等文件，對消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障工作提出了新的要求,。為進(jìn)一步全面落實(shí)國家相關(guān)決策部署,，有必要修訂《實(shí)施細(xì)則》，以確保我市職業(yè)保障實(shí)施細(xì)則與上級政策的高度契合,。

　?。ǘ┬抻啞秾?shí)施細(xì)則》是消防事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　在市委,、市政府的關(guān)心支持下,，我們結(jié)合《廣東省消防工作若干規(guī)定》《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》等重要文件規(guī)章出臺了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代深圳市消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，在隊(duì)伍職業(yè)保障工作方面持續(xù)探索新措施,、新機(jī)制,，受到社會各界和隊(duì)伍上下的普遍認(rèn)可。為進(jìn)一步完善消防政策法規(guī)體系，有必要修訂《實(shí)施細(xì)則》,，以確保職業(yè)保障辦法與我市其他文件規(guī)定的有效銜接,。

　　（三）修訂《實(shí)施細(xì)則》是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,。

　　改制以來,，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市消防救援隊(duì)伍不畏艱險(xiǎn),、舍生忘死、沖鋒在前,，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,，切實(shí)扛起了防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),。隨著消防改革深入推進(jìn),，隊(duì)伍職能任務(wù)拓展，《實(shí)施細(xì)則》部分條款內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)需要,。為進(jìn)一步健全隊(duì)伍職業(yè)保障工作機(jī)制,，有必要修訂《實(shí)施細(xì)則》，以確保隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)感和戰(zhàn)斗力的穩(wěn)步提升,。

　　三,、《實(shí)施細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容

　　原《實(shí)施細(xì)則》與《實(shí)施細(xì)則（送審稿）》篇幅總體保持一致，均為31條,。主要修訂內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┍Ｕ戏秶＿M(jìn)一步細(xì)化《實(shí)施細(xì)則》保障對象,，明確《實(shí)施細(xì)則》中“消防救援人員”和“消防救援人員家屬（遺屬）”二類人員的范圍,，并將因公致殘退出消防救援隊(duì)伍人員列入撫恤優(yōu)待對象范圍。

　?。ǘ﹤鰮嵝?。進(jìn)一步明確撫恤金的發(fā)放責(zé)任部門和經(jīng)費(fèi)保障渠道，提高傷亡撫恤的保障和執(zhí)行力度,。明確由消防救援人員工作所在市,、區(qū)級消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)向死亡的在職消防救援人員的遺屬發(fā)放一次性撫恤金，撫恤金發(fā)放所需經(jīng)費(fèi)由在職消防救援人員工作所在市,、區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌保障,。

　　（三）醫(yī)療保障,。修改完善了消防救援人員因公導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用保障范圍和保障渠道,，擴(kuò)大了消防救援人員緊急救治的優(yōu)待優(yōu)先范圍,。明確國家綜合性消防救援人員除享受屬地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇后,，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及應(yīng)由單位支付的因工作,、執(zhí)勤、訓(xùn)練等原因?qū)е聜“l(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，由市級財(cái)政部門統(tǒng)籌解決,。

　　（四）傷殘保障,。進(jìn)一步明確了退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員的傷殘等級評定工作,、供養(yǎng)安排，以及護(hù)理費(fèi)發(fā)放工作的牽頭負(fù)責(zé)部門和相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障渠道,。

　?。ㄎ澹┙煌ǔ鲂小Ｑa(bǔ)充了消防救援院校學(xué)員和殘疾消防救援人員關(guān)于享受鐵路出行優(yōu)待的情形,。增加了執(zhí)行公務(wù)的懸掛專用號牌的車輛在本市停放方面的優(yōu)待,。

　　（六）住房保障,。補(bǔ)充了享受國家定期撫恤補(bǔ)助的人員參照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房優(yōu)待,，明確了更具體的住房保障解決途徑，為消防救援人員家庭解決住房困難提供了政策依據(jù),。

　?。ㄆ撸┳优逃Ｐ薷耐晟屏讼谰仍藛T子女中考優(yōu)待辦法,。相關(guān)優(yōu)待對象的子女,，報(bào)考普通高級中學(xué)的，由原來分別加 30 分,、20 分投檔錄取改為在其中考成績基礎(chǔ)上分別按照深圳市當(dāng)年中考總分的3%,、2%予以加分。

　?。ò耍┐霰Ｕ?。補(bǔ)充完善了關(guān)于退休人員的待遇保障。明確退休人員的屬地待遇由市級財(cái)政保障,，確保退休人員享受合理權(quán)益,，按有關(guān)政策執(zhí)行。

　?。ň牛┺D(zhuǎn)崗交流,。新增干部轉(zhuǎn)崗交流內(nèi)容。對長期在消防救援一線工作,，達(dá)到規(guī)定年齡的干部,，可在應(yīng)急管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗或由組織人事部門有計(jì)劃地交流到其他系統(tǒng)工作。