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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào))和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號(hào))要求,現(xiàn)公布深圳市人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告,。
一,、總體情況
2021年,深圳市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東,、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,按照中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求,,緊緊圍繞市委市政府中心工作,,著力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、結(jié)果公開,、管理公開,、服務(wù)公開,,有力促進(jìn)了法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),。
(一)緊扣政府重大工作深化政務(wù)公開。一是推動(dòng)出臺(tái)并發(fā)布地方性法規(guī),。積極配合市人大及其常委會(huì)做好地方立法,,抓好綜合改革試點(diǎn)首批清單涉及的法律法規(guī)調(diào)整工作,推動(dòng)出臺(tái)并發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)及其解讀文件,。二是做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開,。市政府和9個(gè)區(qū)已編制發(fā)布市級(jí)、區(qū)級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,,《深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)公布實(shí)施,,往年的歷史規(guī)劃(計(jì)劃)在政府信息公開平臺(tái)上集中公開,全市統(tǒng)一規(guī)劃體系基本建立,。三是做好規(guī)章規(guī)范性文件公開,。建立規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺(tái)賬,梳理并集中發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章,,及時(shí)公開全市規(guī)范性文件,、規(guī)范性文件解讀、規(guī)范性文件公開征求意見及其意見采納情況,,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)政務(wù)信息動(dòng)態(tài)化信息化管理,。精心編制《深圳市人民政府公報(bào)》,出版公報(bào)44期,,刊登人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的各類政策文件246件,,其中,市政府規(guī)章6部,,市政府(辦公廳)文件54件,。四是加強(qiáng)行政決策公開。認(rèn)真落實(shí)《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,,及時(shí)公開市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)和重大行政決策事項(xiàng)目錄,對(duì)涉及群眾切身利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案,、重大政策措施等,,主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案,、決策依據(jù)并廣泛聽取公眾意見,。五是加強(qiáng)重點(diǎn)信息公開,。及時(shí)發(fā)布《2021年深圳市人民政府工作報(bào)告》,,堅(jiān)持每年向市人大及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支審計(jì),、績效審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況,,定期公開主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,,推動(dòng)政府工作更加公開透明,。
(二)緊扣群眾關(guān)注事項(xiàng)深化政務(wù)公開,。一是多渠道實(shí)時(shí)發(fā)布新冠疫情防控政策,。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求,依托市政府門戶網(wǎng)站“抗擊新冠肺炎深圳在行動(dòng)”專欄和“深i您”疫情防控服務(wù)專區(qū)等平臺(tái),,集中發(fā)布疫情信息,、防控政策、醫(yī)療救治,、流調(diào)溯源,、隔離管控、精準(zhǔn)防控,、冷鏈物流,、假期人員流動(dòng)等各類權(quán)威信息,舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)36場(chǎng)次,,及時(shí)發(fā)布信息,、解疑釋惑,引導(dǎo)市民參與群防群控,,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享。出臺(tái)全國綜合性數(shù)據(jù)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,,試點(diǎn)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度,,建立全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源清單,向社會(huì)累計(jì)開放數(shù)據(jù)集2449個(gè),、數(shù)據(jù)總量9.17億條,,成功舉辦2021全球開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽暨未來城市場(chǎng)景大會(huì)。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法情況公開,。加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,,完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)714項(xiàng),、工作計(jì)劃554批次,、檢查結(jié)果114570戶。加強(qiáng)信用信息開放共享,,在全國率先建立破產(chǎn)信息共享和公示機(jī)制,,深圳信用網(wǎng)累計(jì)訪問量25.33億次,信息主體包括609萬家市場(chǎng)主體(含注吊銷),、1859萬自然人,,實(shí)現(xiàn)“法人+自然人”信用信息全覆蓋。四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)情況公開,。出臺(tái)《深圳市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單管理工作指引》,,加強(qiáng)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單管理,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。2021年,,全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99.94%“最多跑一次”,、91.74%“不見面審批”、89.44%“全流程網(wǎng)辦”,,實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批一體化”165項(xiàng),、“免證辦”5528項(xiàng),。五是加強(qiáng)建議提案辦理結(jié)果公開,。2021年,全市共公開人大代表建議辦理復(fù)文及總結(jié)582份,,政協(xié)提案辦理復(fù)文及總結(jié)494份,。
(三)緊扣優(yōu)化公開方式深化政務(wù)公開。一是完善政府網(wǎng)站,。堅(jiān)持把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái),,科學(xué)有序推動(dòng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展、集約化建設(shè),,上線深圳政府在線英,、法、日,、韓等多語種版網(wǎng)站,,開設(shè)民生訴求服務(wù)專區(qū)等便民欄目。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體規(guī)范管理,。優(yōu)化提升全市298個(gè)政務(wù)新媒體發(fā)布,、傳播、互動(dòng),、引導(dǎo),、辦事等功能,特別是全面完善“i深圳”平臺(tái)功能,,優(yōu)化自然人的生,、老、病,、養(yǎng)全生命周期整體式服務(wù),,打造企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營,、退出全流程主題式服務(wù),,“指尖上的網(wǎng)上政府”履職能力持續(xù)提升。三是建好政務(wù)熱線咨詢平臺(tái),。進(jìn)一步優(yōu)化整合12345服務(wù)熱線平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)接聽”,2021年總服務(wù)量2171.81萬人次,同比增長43%,。
(四)緊扣制度規(guī)范建設(shè)深化政務(wù)公開,。一是健全完善基層政務(wù)公開制度。目前我市11個(gè)區(qū)已基本建立涵蓋政府信息管理,、解讀回應(yīng),、依申請(qǐng)公開、公眾參與,、監(jiān)督考核等方面制度體系,,基層政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)水平持續(xù)提升。光明區(qū),、坪山區(qū),、龍華區(qū)、羅湖區(qū)等經(jīng)驗(yàn)做法受到上級(jí)肯定和推廣,。二是加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。編制發(fā)布了市、區(qū),、街道,、社區(qū)四層級(jí)主動(dòng)公開基本目錄,適時(shí)更新基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、證明事項(xiàng)取消清單,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保分類管理清單等,,積極推出市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單,,全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效考核。通過在線會(huì)議,、微信溝通,、電話答疑等多種方式開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流工作,扎實(shí)開展政務(wù)公開考核評(píng)估,,切實(shí)提升公開能力和公開實(shí)效,。
(五)緊扣強(qiáng)化溝通互動(dòng)深化政務(wù)公開。一是加強(qiáng)政策解讀,。堅(jiān)持政策文件與解讀材料同步組織,、同步審簽、同步部署,、及時(shí)發(fā)布,,著力從解讀機(jī)制,、解讀形式和解讀質(zhì)量上下功夫,切實(shí)提升政策解讀水平,,全市主動(dòng)公開政策性文件實(shí)現(xiàn)100%解讀,。二是及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。健全完善輿情收集,、會(huì)商,、研判、回應(yīng),、評(píng)估機(jī)制,,針對(duì)市民和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)內(nèi)容,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播間與網(wǎng)民,、企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)交流,,2021年共開展“在線訪談”“政企通”等活動(dòng)270次,。三是強(qiáng)化政民互動(dòng),。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)給市長寫信、網(wǎng)上信訪大廳,、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等政民互動(dòng)板塊,,推出民生實(shí)事、優(yōu)化營商環(huán)境等服務(wù)專欄,,主動(dòng)為公眾參與政務(wù),、管理事務(wù)創(chuàng)條件、搭平臺(tái),、清障礙,。2021年共辦理網(wǎng)民留言60211條,征集調(diào)查意見11940條,。四是依法依規(guī)辦理政府信息公開申請(qǐng),。嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》,積極回應(yīng)公眾個(gè)性化信息需求,,切實(shí)保障公眾知情權(quán),。2021年全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共辦理政府信息公開申請(qǐng)5521件,并按規(guī)定執(zhí)收政府信息公開信息處理費(fèi),。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況
五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況
我們認(rèn)識(shí)到,深圳市政務(wù)公開工作還存在一些不足:一是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需要進(jìn)一步深入推進(jìn),,公開目錄有待進(jìn)一步更新完善,;二是政策解讀方式有待進(jìn)一步豐富,政策解讀的效果有待進(jìn)一步提高,;三是政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合創(chuàng)新發(fā)展有待進(jìn)一步優(yōu)化提升,。
下一步,深圳市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng),、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,,注重需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,不斷推動(dòng)政務(wù)公開工作開創(chuàng)新局面,、走在最前列。一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾關(guān)注關(guān)切,,深化決策、執(zhí)行,、結(jié)果,、管理、服務(wù)“五公開”,,進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)公開的針對(duì)性和實(shí)效性,。二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行,全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),,著力構(gòu)建公開,、解讀、回應(yīng),、互動(dòng),、平臺(tái)有序銜接的政務(wù)公開制度體系。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,不斷豐富公開形式,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),,拓展政民互動(dòng)交流途徑,切實(shí)提升人民群眾的參與感和獲得感,。
六,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021年共發(fā)出信息處理費(fèi)收繳通知7件,總金額18930元,,收到繳費(fèi)920元,。