各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市工業(yè)樓宇及配套用房轉(zhuǎn)讓管理辦法》（深府辦規(guī)〔2020〕2號）有效期延長至2027年1月31日,，請遵照執(zhí)行,。

深圳市人民政府辦公廳

2025年1月22日

深圳市工業(yè)樓宇及配套用房轉(zhuǎn)讓管理辦法

　　第一條  為規(guī)范我市工業(yè)樓宇及配套用房轉(zhuǎn)讓，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)取得合法產(chǎn)權(quán)的工業(yè)樓宇及其配套用房的轉(zhuǎn)讓適用本辦法,。

　　第三條  本辦法所稱“工業(yè)樓宇”,，是指在工業(yè)用地或者混合用地上興建的用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)用途的建筑物,、構(gòu)筑物及其附著物,。

　　本辦法所稱“配套用房”包括：

　　（一）工業(yè)用地上為工業(yè)生產(chǎn),、研發(fā)提供配套服務的建筑物,、構(gòu)筑物及其附著物；

　?。ǘ┗旌嫌玫氐耐恋厥褂脵?quán)出讓合同中明確約定為工業(yè)生產(chǎn),、研發(fā)提供配套服務的建筑物、構(gòu)筑物及其附著物,；

　?。ㄈ┆毩⒆诘厍乙?guī)劃批準文件或者土地使用權(quán)出讓合同明確約定直接為工業(yè)區(qū)配套建設、供職工集體居住的成片宿舍區(qū)用地（以下簡稱獨立工業(yè)配套宿舍用地）上的建筑物,、構(gòu)筑物及其附著物,。

　　本辦法所稱“混合用地”，是指含有工業(yè)用地用途的混合用地,。

　　本辦法所稱“整體轉(zhuǎn)讓”,，是指以宗地為單位整體轉(zhuǎn)讓，本辦法第四條,、第七條另有規(guī)定的除外,。

　　第四條  新供應的工業(yè)用地、獨立工業(yè)配套宿舍用地或者混合用地,，在簽訂土地使用權(quán)出讓合同時，應按照本市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理有關規(guī)定,，對其工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓進行明確約定,。本辦法第五條,、第六條另有規(guī)定的除外。

　　已供應用地的用地批準文件或者土地使用權(quán)出讓合同對工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓有約定的,，按照約定執(zhí)行,。其中，用地批準文件或者土地使用權(quán)出讓合同約定土地為非商品性質(zhì)的,，地上的工業(yè)樓宇及配套用房不得轉(zhuǎn)讓,；僅約定為商品性質(zhì)并且未對轉(zhuǎn)讓條件作明確約定的，僅能以約定為商品性質(zhì)的部分為單位整體轉(zhuǎn)讓,。

　　已供應用地的用地批準文件或者土地使用權(quán)出讓合同對工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓未約定或者約定不明確的,，除以下情形以及本辦法第七條第一款規(guī)定情形外，僅能以未約定或者約定不明確的部分為單位整體轉(zhuǎn)讓：

　?。ㄒ唬┰诒巨k法實施前已分割轉(zhuǎn)讓并辦理轉(zhuǎn)移登記的,，已分割轉(zhuǎn)讓的部分可以按分割登記的基本單元進行再轉(zhuǎn)讓；未轉(zhuǎn)讓的部分,，僅能以該部分為單位整體轉(zhuǎn)讓,；

　　（二）土地使用權(quán)出讓合同明確約定兩個或者兩個以上土地使用權(quán)人各自享有的產(chǎn)權(quán)份額或者具體的工業(yè)樓宇及配套用房的,，土地使用權(quán)人可以其持有的部分為單位進行整體轉(zhuǎn)讓,，其他土地使用權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第五條  通過拆除重建類城市更新出讓的工業(yè)用地或者混合用地,，項目實施主體可選擇以下方式之一對其工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓進行明確約定：

　?。ㄒ唬┕I(yè)樓宇全部或者部分分割轉(zhuǎn)讓，所在宗地內(nèi)配套用房可分割轉(zhuǎn)讓的比例不受限制,；

　?。ǘ┱w轉(zhuǎn)讓；

　?。ㄈ┎坏棉D(zhuǎn)讓,。

　　獨立工業(yè)配套宿舍用地上建筑物、構(gòu)筑物,、附著物的轉(zhuǎn)讓應按照以下規(guī)定進行明確約定：

　?。ㄒ唬┏鞘懈聠卧_發(fā)建設用地范圍內(nèi)的工業(yè)樓宇全部或者部分分割轉(zhuǎn)讓的，可分割轉(zhuǎn)讓的比例不受限制,；

　?。ǘ┏鞘懈聠卧_發(fā)建設用地范圍內(nèi)的所有工業(yè)樓宇不得轉(zhuǎn)讓的，不得轉(zhuǎn)讓,；

　?。ㄈ┏笆鰞煞N情形外，可選擇整體轉(zhuǎn)讓或者不得轉(zhuǎn)讓,。

　　第六條  原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位取得的土地整備留用土地,、非農(nóng)建設用地,、征地返還用地按規(guī)定繳交地價后，其地上的工業(yè)樓宇及配套用房可分割轉(zhuǎn)讓的比例不受限制,。

　　第七條  用地批準文件或者土地使用權(quán)出讓合同約定不得分割轉(zhuǎn)讓或者未明確可以分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇及配套用房,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，具有下列情形之一的可分割轉(zhuǎn)讓：

　?。ㄒ唬┮蚱髽I(yè)破產(chǎn)清算必須分割轉(zhuǎn)讓的,；

　　（二）因人民法院實施強制執(zhí)行必須分割轉(zhuǎn)讓的,；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章,、市政府規(guī)范性文件規(guī)定及市政府批準的其他情形。

　　按照前款規(guī)定進行轉(zhuǎn)移登記后的工業(yè)樓宇或者配套用房,，按照本辦法規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)移登記后仍不得轉(zhuǎn)讓；按照本辦法規(guī)定僅能整體轉(zhuǎn)讓的,，應以轉(zhuǎn)移登記的全部為單位進行整體轉(zhuǎn)讓,。

　　第八條  按照本辦法規(guī)定改變工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓限制條件的，應按照我市地價測算規(guī)則的相關規(guī)定繳納地價,。

　　第九條  工業(yè)樓宇的受讓人須是經(jīng)依法注冊登記的企業(yè),。其中，一級工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)樓宇的受讓人還應符合本市工業(yè)區(qū)塊線管理規(guī)定的有關要求,。

　　區(qū)政府（含新區(qū)管委會）產(chǎn)業(yè)部門（以下簡稱區(qū)產(chǎn)業(yè)部門）可結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況制定工業(yè)樓宇具體的準入條件或者準入產(chǎn)業(yè)目錄,，并在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺向社會公布。

　　第十條  工業(yè)配套宿舍的受讓人應是經(jīng)依法注冊登記且在工業(yè)配套宿舍所在行政區(qū)內(nèi)持有工業(yè)樓宇不動產(chǎn)權(quán)證書的企業(yè),。其中,，持有廠房的，其建筑面積不得低于1000平方米,；持有研發(fā)用房的,，其建筑面積不得低于300平方米。

　　符合上述條件的受讓人購買工業(yè)配套宿舍后,，其持有工業(yè)配套宿舍的建筑面積不得超過該企業(yè)在工業(yè)配套宿舍所在行政區(qū)內(nèi)持有工業(yè)樓宇建筑面積的30%,。

　　受讓人購買預售的工業(yè)樓宇，可憑該工業(yè)樓宇購買工業(yè)配套宿舍,，但在辦理工業(yè)配套宿舍不動產(chǎn)權(quán)登記時,，該工業(yè)樓宇應已完成不動產(chǎn)權(quán)登記。

　　除工業(yè)配套宿舍以外的其他工業(yè)配套用房的受讓人不適用本辦法有關受讓人的限制規(guī)定。

　　第十一條  屬于下列情形之一的,，工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍的受讓人不適用本辦法第九條和第十條的規(guī)定：

　?。ㄒ唬┮蛉嗣穹ㄔ骸⒅俨梦瘑T會的生效法律文書取得工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍所有權(quán)的,；

　　（二）因繼承,、受遺贈取得工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍所有權(quán)的,；

　　（三）因共有分割由原共有權(quán)人取得工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍所有權(quán)的,；

　?。ㄋ模┯糜诨剡w安置的工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍登記至回遷戶名下的；

　?。ㄎ澹┱捌渲付ú块T或者人才住房專營機構(gòu)購買工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍的,；

　　（六）2014年8月8日前已轉(zhuǎn)讓（以不動產(chǎn)登記時間為準）或者已預售（以預售合同備案時間為準）給企業(yè)以外的受讓人,，且用地批準文件或者土地使用權(quán)出讓合同未約定受讓人資格條件的工業(yè)配套宿舍（含單身公寓,、辦公式公寓、公寓式辦公,、商務公寓等）進行再轉(zhuǎn)讓的,；

　　（七）2014年8月8日前經(jīng)房改部門批準被納入房改范圍的工業(yè)配套宿舍（含單身公寓,、辦公式公寓,、公寓式辦公、商務公寓等）進行轉(zhuǎn)讓的,。

　　根據(jù)前款第一至第五項規(guī)定取得工業(yè)樓宇或者工業(yè)配套宿舍的所有權(quán)后再轉(zhuǎn)讓的,，次受讓人應符合前款及本辦法第九條、第十條的規(guī)定,。

　　根據(jù)本條第一款第六項,、第七項規(guī)定取得工業(yè)配套宿舍的所有權(quán)后再轉(zhuǎn)讓的，次受讓人不適用本辦法第十條的規(guī)定,。

　　第十二條  本辦法實施后出讓工業(yè)用地,、混合用地或者獨立工業(yè)配套宿舍用地的，應在土地使用權(quán)出讓合同中明確約定宗地內(nèi)各建筑與設施的類型及其建筑面積,、轉(zhuǎn)讓限制條件,、受讓人資格條件等內(nèi)容；屬于城市更新用地的,，還應明確宗地所屬的城市更新單元名稱及其開發(fā)建設用地范圍,。

　　已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的工業(yè)用地、混合用地或者獨立工業(yè)配套宿舍用地，地上的工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓限制條件在本辦法實施后發(fā)生改變的,，應在土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議中予以明確,。

　　第十三條  按照本辦法規(guī)定僅能以宗地為單位整體轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇及配套用房或者獨立工業(yè)配套宿舍用地進行整體轉(zhuǎn)讓的，自用地批準文件生效之日或者土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起不滿15年進行整體轉(zhuǎn)讓的,，政府及其指定部門在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán),。

　　第十四條  工業(yè)樓宇按照本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓的，受讓人應持買賣合同等材料向區(qū)產(chǎn)業(yè)部門申請資格條件審核,。獨立工業(yè)配套宿舍用地進行整體轉(zhuǎn)讓的,，受讓人應按前述規(guī)定，向區(qū)產(chǎn)業(yè)部門申請確認是否行使優(yōu)先購買權(quán),。

　　轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇及配套用房或者獨立工業(yè)配套宿舍用地屬于本辦法第十三條規(guī)定情形的,，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應在收到申請后5個工作日內(nèi)通知本轄區(qū)政府優(yōu)先購買權(quán)的行使主體。優(yōu)先購買權(quán)的行使主體應當在收到通知之日起5個工作日內(nèi)書面告知區(qū)產(chǎn)業(yè)部門和交易當事人是否行使優(yōu)先購買權(quán),，逾期未告知的,，視為放棄行使優(yōu)先購買權(quán)。

　　區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應在收到申請之日起15個工作日內(nèi)向受讓人出具書面審核意見,，明確受讓人是否符合本辦法規(guī)定的資格條件,、政府及其指定部門是否行使優(yōu)先購買權(quán)等內(nèi)容，并同步將審核意見抄送給房地產(chǎn)主管部門及不動產(chǎn)登記機構(gòu),。

　　受讓人通過資格條件審核后,，應依法向房地產(chǎn)主管部門或者其委托部門申請預售合同備案，或者向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。

　　第十五條  按照本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇及配套用房,，可按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進行預售,。

　　第十六條  按照本辦法規(guī)定可以分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇及配套用房，可按棟,、層,、套（間）等不動產(chǎn)單元進行不動產(chǎn)登記。套（間）依據(jù)經(jīng)批準生效的建筑設計文件確定,。

　　按照本辦法規(guī)定,，宗地內(nèi)工業(yè)樓宇及配套用房不得轉(zhuǎn)讓或者僅能整體轉(zhuǎn)讓的，以棟為不動產(chǎn)單元進行不動產(chǎn)登記,；如需抵押的,，應以不得轉(zhuǎn)讓或者整體轉(zhuǎn)讓的全部為單位進行抵押。

　　按照規(guī)定可分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇,，在本辦法實施后轉(zhuǎn)讓（不含本辦法實施前已經(jīng)網(wǎng)簽買賣合同的工業(yè)樓宇）的,，自完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,，5年后按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　按照本條第一款,、第二款規(guī)定辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的工業(yè)樓宇及配套用房,，其轉(zhuǎn)讓限制條件、受讓人資格條件,、所屬城市更新單元名稱,、是否為混合用地中的工業(yè)配套用房等內(nèi)容，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應在不動產(chǎn)登記簿以及不動產(chǎn)權(quán)證書中注記,。

　　第十七條  本辦法實施后出讓的工業(yè)用地,、混合用地或者獨立工業(yè)配套宿舍用地，用地單位應與區(qū)政府簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,，明確工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓限制條件、受讓人資格條件等內(nèi)容,。

　　區(qū)政府應當制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的相關履約考核標準和考核實施細則,，并組織區(qū)相關職能部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的內(nèi)容進行監(jiān)管。

　　產(chǎn)業(yè),、規(guī)劃土地監(jiān)察等相關主管部門或者機構(gòu)應各司其職,，對擅自改變工業(yè)樓宇及配套用房使用功能等違規(guī)行為依法予以查處。

　　第十八條  同時符合以下條件的工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍,，其受讓人不適用本辦法第九條第二款,、第十條關于企業(yè)具體資格條件的規(guī)定，但須是經(jīng)依法注冊登記的企業(yè)：

　?。ㄒ唬┰诒巨k法實施前已核發(fā)用地批準文件或者簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,；

　　（二）在本辦法實施后第一次轉(zhuǎn)移登記,，或者登記至回遷戶名下的回遷安置工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍在本辦法實施后第一次轉(zhuǎn)移登記的,；

　　（三）除城市更新用地,、土地整備留用土地,、非農(nóng)建設用地及征地返還用地上的工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍外，其他工業(yè)樓宇及工業(yè)配套宿舍在本辦法實施后沒有通過簽訂土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議的方式改變產(chǎn)權(quán)限制條件的,。

　　本辦法實施后轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇及配套用房不再收取增值收益,。本辦法實施前已簽訂工業(yè)樓宇或者配套用房轉(zhuǎn)讓協(xié)議但未辦理轉(zhuǎn)移登記的，不需繳納增值收益,。

　　第十九條  產(chǎn)業(yè)用地容積調(diào)整后新增的工業(yè)樓宇及配套用房,、政府籌集的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、按照《深圳市人民代表大會常務委員會關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》及我市其他處理歷史遺留違法用地違法建筑政策取得合法產(chǎn)權(quán)的工業(yè)樓宇及配套用房的轉(zhuǎn)讓,，法律,、法規(guī),、規(guī)章或者市政府規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　第二十條  本辦法自2020年2月1日起施行,，有效期5年?！渡钲谑泄I(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》（深府辦〔2013〕3號）,、《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓增值收益收繳方案》（深規(guī)土〔2014〕120號）、《深圳市規(guī)劃和國土資源委員會關于明確早期城市更新項目工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理政策適用情形的通知》（深規(guī)土〔2018〕575號）同時廢止,。